国有股权管理的职能划分：

(一)报财政部审批的事项。

1、中央单位的国有股权管理事项;

2、上市公司发行外资股(B股、H股)、国有股变现筹资以及国家股、发起人国有法人股转让、划转以及因司法冻结、担保等引起的股权变动及其他变动;

(二)由省财政厅审批的事项

1、地方单位的国有股权管理事宜;

2、地方单位设立公司和发行A股;

3、地方股东未全额认购或以非现金方式全额认购应配股份;

4、地方股东持有上市公司非发起人国有法人股及非上市公司国有股权转让、划转以及因司法冻结、担保等引起的股权变动及其他变动;

(三)股权管理事项涉及地方和中央共同持股的，按第一大股东归属确定管理权限。

一、什么是股权冻结

股权冻结是指人民法院通过限制股权所有者提取或转移自己股权的一种强制措施。这种措施当中的主要目的是防止股权的收益的不当流失。给上市公司内部的利益造成的损失。在这种股权冻结的过程中，并没有否定股权持有者的股东身份。股票持有者同样享受股票的收益权以及其他的各项权益。

股权冻结是指人民法院在进行诉讼保全或强制执行时，所采取的不准其提取或转移的一种强制措施。

股权的冻结主要是(收取股息或红利)以及处分股权(股权转让或股权质押)，防止股权收益的不当流失，达到财产保全的目的。

而股权冻结并没有否定股东资格。也没有必要限制股东对于共益权的行使。股东基于股东身份可以正常行使共益权。

可见在法院冻结期间，股东仍然可以行使共益权(股东大会召集权、投票权、参加权、选举和被选举权、知情权、股东代表诉讼权等);此外，自益权中的新股认购权并不属于冻结的范畴，在股权被冻结的情况下，股东仍然可以试行自益权中的新股认购权。

二、国企的子公司是国企吗

国有企业具有一定的行政性。由于历史原因，国有企业的分类相当复杂。对于中国的国有企业，国有资产投资或持股超过50%的即为国有企业。按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业(由中央政府监督管理的国有企业)和地方企业(由地方政府监督管理的国有企业)。对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，归属于国务院直属管理，这些中央企业属于正部级。这样简单的说一下：国企的下属单位有三种：一种是全资子公司，肯定是国有企业了二种是控百分之五十以上的股，或是控股最大的一方，叫控股国有企业或是绝对控股国有企业。三种是有一部分股份，有的甚至低于百分之十，这样的叫国有参股企业。