股东能向公司借款，在没有充分证据的情况下不构成抽逃出资。但如果以借款方式全额抽回其出资的，应按抽逃出资行为处理。构成股东抽逃出资前提条件：

1、公司已有效成立；

2、抽逃出资的直接责任主体一般为公司发起人；

3、股东实际已经履行了出资义务；

4、股东已经取得了资格的形式要件。

股东抽逃出资和股东借款的区分

1、股权代持协议是否有效的风险

公务人员违反《中华人民共和国公务员法》等有关规定，以股权代持的形式经商的；外商为规避外资准入政策，通过与境内企业或个人签订股权代持协议，以隐名股东身份投资于外商投资企业法律和政策禁止或限制外商进入的行业的，实际出资人规避我国法律的禁止性规定，以名义名股东对目标公司进行投资的；以合法的形式掩盖非法的目的，如行贿。

2、显名股东恶意侵害隐名股东权益的风险

在一般的股权代持关系中，实际出资人隐于幕后，名义股东则接受隐名股东委托，在台前代为行使股东权利，由于各种原因，显名股东很可能违反股权代持协议之约定，侵害隐名股东利益，其主要情形包括：名义股东不向实际出资人转交投资收益，名义股东滥用股东权利，如协议约定重大决策事项未经协商，名义股东擅自处置股权（转让、质押），侵害隐名股东的知情权等等。如果实际投资人能在公司安排自己或自己委托的人进入董事会或做企业高管，知情权的问题会得到解决。

《中华人民共和国公司法》第二百条

公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。