新一轮退耕还林补助政策:1500元/亩退耕还林还草任务500万亩。其中,退耕还林483万亩,退耕还草17万亩。
总体规划明确了新一轮退耕还林还草补助政策:退耕还林补助每亩1500元,其中财政部通过专项资金安排现金补助1200元,国家发改委通过中央预算投资安排种苗造林费300元;其中财政部通过专项资金安排现金680元,国家发改委在中央预算安排种苗种草费120元。中央安排的退耕还林补助资金分三次发放给省人民政府,第一年每亩800元(含苗木造林300元),第三年每亩300元,第五年每亩400元;退耕还草补助资金分两次发放,第一年每亩500元(含种苗120元),第三年每亩300元。同时,总体规划还明确,地方各级人民政府政策宣传、检查验收所需资金主要由省级财政承担,中央财政给予适当补助。
根据上述补助政策,2014年,中央财政安排新一轮退耕还林还草专项资金24.976亿元,其中现金补助24.796亿元,一次性补助1800万元。(财政部网站)新一轮退耕还林“新”在哪里?新一轮退耕还林工程由“政府主导,农民自愿”向“农民自愿,政府引导”转变。在农民自愿申报退耕还林还草的基础上,中央核定各省总规模,并向全省拨付补助资金。省政府负责退耕还林还草,自主确定对农民的补助标准;县级政府有关部门对农民的申请进行登记确认,总结了2014-2020年县级退耕还林还草总规模。在此基础上,由省林业、农业部门会同国土资源部门制定全省实施方案,下发到县。省级发展改革部门与财政部门综合平衡后,报省政府批准,并报国家有关部委。省级实施方案要与防沙、环保等相关规划衔接好,科学论证。
在实施新一轮退耕还林中,要充分尊重农民的意愿,退耕还林还是退草,种什么样的品种,由农民自己决定。各级政府要加强政策规划引导,依靠科技进步,提供技术服务,避免“一刀切”和强行提拔退出。同时,要坚持尊重法律、因地制宜的原则。根据不同的地理、气候和立地条件,宜乔为乔,宜灌为灌,宜草为草。有条件的,可以实行林草结合。生态林和经济林的比例不再受到限制,重点是提高植被覆盖率。不能盲目追求退耕规模和速度。根据规划,到2020年,约有4240万亩合格坡耕地和严重沙化农田实现退耕还林还草。包括:丹江口库区和三峡库区25度以上坡耕地2173万亩,严重沙化耕地1700万亩,15度至25度坡耕地370万亩。
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