安徽省明光市居民钟×琼和孙×龙原来是夫妻。1998年12月1日，两人从安徽省明光市环卫管理所（以下简称环卫所）购买了一套住宅和一间前厅，总价9.1万元。约定在协议签订之日支付4万元，余款待房屋产权证办理过户手续后支付。孙某和钟某将支付最高2000元的房地产交易费。1999年8月，钟某和孙某结婚。双方约定，该房屋及门面房屋的产权归钟×琼所有，在钟×琼出售前，孙龙有权使用该房屋。之后，钟琼出去工作了。2000年7月26日，孙×龙在征得钟×琼同意并通知钟×琼的情况下，与环卫部门达成书面协议，同意孙×龙主动将前室交还环卫部门，环卫部门将暂扣2000元给孙×龙，钟×琼和孙×龙在合法结算后将剩余款项一并退还。2007年12月，钟*琼回到明光，发现孙*龙将前房还给了环卫部门，环卫部门又将前房卖给了他人。她向法院提起诉讼，确认退房协议依法无效，并责令环卫部门归还房屋，为其办理房屋过户手续。法院经审理认为，依法成立的合同成立时生效，当事人应当按照约定充分履行义务。但是，无权处分他人财产的人处分他人财产的，未经权利人批准，合同无效，无效合同从一开始就不具有法律约束力。钟×琼、孙×龙与环卫部门于1998年12月1日签订了房屋买卖协议，协议明确约定，房屋产权过户手续办理完毕后，应支付余款。1999年8月，孙×龙与钟×琼明确约定，该住宅房屋和门面房屋的产权归钟×琼所有，在钟×琼出售房屋之前，孙×龙有权使用该房屋。因此，2000年7月26日，环卫部门明知孙、钟离婚后，门面房产权归钟×琼所有，仍与孙×龙签订退房协议，协议无效。钟*琼要求环卫部门交还门面房并办理房屋过户手续，因为门面房已被环卫部门卖给他人