昨天下午，本市就落实《工会法》情况向全国人大常委会执法检查组进行执法检查汇报。市法院、人保局、安监局、国资委、建设交通委等部门汇报了各自情况。据市高级法院反映，受金融危机影响，本市劳动争议案件大幅上升，群体性案件频发，一些企业采取诸如安排至外地工作等多种变相经济性裁员措施，这些情况引人关注。

上海高级人民法院副院长盛勇强在汇报中介绍说，自《工会法》实施以来，本市还未受理过一起涉及侵害工会合法权益的案件。同时，近年来上海的劳动就业体制和劳动关系状况发生了很大的变化，劳动争议案件数量持续大幅上升。今年1月至6月，全市法院共受理一审劳动争议案件10169件，较2008年同期增长21.8%。

据上海高级法院介绍，目前劳动争议案件类型主要集中在劳动者要求用人单位缴纳社会保险、经济补偿金、赔偿金、支付工资等方面。其中，劳动者追讨工资和加班费案件占到受案总数的近一半。

盛勇强介绍，受金融危机影响，近期劳动争议案件呈现四个特点，一是群体性案件频发，且少数企业的经营者在发生纠纷后一走了之，案件缺席判决率高，执行难度大。二是解除劳动合同纠纷明显增加。三是出现变相经济性裁员。主要表现为：无薪长假、无薪调休、无薪教育培训；或者是试用期员工无论绩效如何全部辞退；还有的企业将员工调离熟悉的工作环境或者安排到外地工作等等。四是劳动纠纷中，劳资双方的态度和期望值分歧加大，调解难度较大。

【创业和就业】求职农民工滞留7万好于预期

市人保局副局长张剑萍在汇报中介绍说，为应对金融危机影响，本市于今年初出台了创业带动就业三年行动计划，截至5月底，各区县已经累计帮助成功创业组织5540家，创业组织创造就业岗位2.5万个；已有15个区县批准设立30家小额贷款公司，其中22家正式开业运营，累计放贷已超过10亿元；全市有35家高校、中等职业技术学校已经开社创业教育课程，1月份到5月份全市开展政府补贴的创业培训1594人；全市发放小额担保贷款288笔，担保金额2199.05万元，发放小额贷款贴息547笔，贴息金额603.16万；申报大学生科技创业基金项目234个，已批准项目27个，新注册企业16家。

张剑萍说，为应对金融危机对就业产生的影响，依据本市推出稳定岗位特别计划，目前已经核准认定特殊困难企业225家，核准岗位补贴和社会保险费补贴涉及职工25798人。依据就业援助特别计划，截至5月底，全市新认定就业困难人员5018人，认定后已经解决就业3585人。此外，本市还开展了68场农民工专场招聘会，截至6月25日的统计，滞留本市的求职农民工约7.1万，总体情况好于预期。

【工资与保险】建筑工伤理赔金额3年达1.5亿

市国资委在汇报材料中介绍说，系统内企业对职工工资下降20%以上，要充分征求工会和职工意见，同时报国资委备案。对一部分职工收入明显高于劳动力市场价位的企业，要从严控制企业人工成本。

同时，市安监局汇报说，今年1月到5月，本市地域内企业发生生产安全事故162起，伤亡188人。其中死亡事故98起，死亡106人，82人为外来务工人员。市安监局表示，在本市发生的生产安全事故中，外来务工人员的死亡人数一直占8成以上。不过，从2007年以来的数据看，农民工因为生产事故死亡的人数在持续下降。

而据市建设交通委员会介绍，自2007年以来建筑业农民工参加外来从业人员综合保险的人数持续攀升，目前基本稳定在50万人以上，与目前在沪建筑业务工人员总数基本相当。建筑业农民工基本享受到医有所保，伤有所赔。从2006年至2008年，建筑业工伤理赔金额约1.5亿元。