农民集体所有土地

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。

办理集体土地使用证转让要多少钱

根据相关规定，城镇居民办理土地使用证，主要是工本费和测绘费两项费用，其中工本费5元钱，测绘费规定居民房屋在100平方米以下(含100平方米)的收费13元，每增加50平方米加收5元钱，最高不超过30元。

办理土地使用权转让

1、契税：评估总额3%;

2、交易服务费：评估总额0.1%—1.5%;

3、评估费：0.1‰——4‰;

未交出让金的需补交出让金及地差价。