职工因公外出期间因意外事故失踪的，能否认定为工伤，是工伤认定中的一个比较特殊的问题。根据法律规定，职工因公外出期间或者在抢险救灾中失踪的，其亲属或者企业应当向企业所在地公安部门、劳动行政部门报告。劳动行政部门应当根据人民法院宣告死亡的结论认定因工死亡。职工因公外出期间失踪满

4年的，或在抢险救灾中失踪后满

2年的，可经人民法院宣告死亡之后认定工伤。具体程序为：（

1）职工因工外出期间失踪后，职工的亲属或所在单位到企业所在地的公安部门、劳动行政部门报告；（

2）职工失踪满

4年或抢险救灾意外事故发生后满

2年时，职工亲属或企业申请人民法院宣告此职工死亡；（

3）人民法院经公告期满后，失踪的职工仍未出现的，依法作出宣告死亡的裁定：（

4）劳动行政部门根据人民法院宣告死亡的结论，作出工伤认定；（

5）根据工伤认定结论，工伤职工及其亲属享受工伤待遇。对失踪职工是否属于工伤的认定，必须依据人民法院的宣告死亡的裁定。但是，在特定的环境下，如洪水泛滥、出海船只沉没、煤矿井下事故等直接导致职工失踪的，应推定为死亡。出事时间即作为死亡时间。对于因公外出期间，都强调必须是由于工作原因，因发生事故导致失踪的，经法定程序才能认定为工伤。