所谓涉外票据，是指出票、背书、承兑、保证、付款等行为中，既有发生在我国境内又有发生在我国境外的票据。涉外票据不是以持票人或出票人为外国人作为标准来界定的，而是以在同一个票据上出现了涉外的票据行为为依据的。

由于国际经济贸易的发展，不同国家之间的票据往来成为普遍现象。不同国家的票据制度有所不同，而票据行为在各国都是要式行为，必须符合法律的严格规定，而不能由当事人之间任意创设。只有符合法律规定的票据行为，才能产生票据权利义务关系，否则就可能是无效行为。比如：一张在美国开出的商业汇票，票据指定的付款人在中国。那么，这张票据的效力认定，适用哪个国家的法律?如何处理不同国家间票据法规定上的差异?如果不解决这些问题，涉外票据就无法流通，从而限制国际间的经贸往来。这就构成国际间票据关系法律适用的冲突。