1、健全完善指挥信息系统
健全完善指挥信息系统,合理配备设备设施,提高科技含量,优化结构关系,拓展指挥功能,全面推进多模式,多手段的相互融合,建成统一高效,快速灵敏的信息传输平台,确保战时指挥机关和平时应急救灾指挥部的命令畅通,情况及时掌握。
2、做好信息技术应用研究工作。
要高度重视信息化建设,创造条件,吸引人才,留住人才,加强应用研究;上级人防机关要重视抓好顶层设计,统一标准规范,适应信息化条件下防空袭斗争的新特点、新要求,要积极依托军地科研资源,实现优势互补,良性互动,不断提升人防综合保障能力。
3、计算人均防护面积账,推进人防工程建设。
人防部门要深入一线,调查研究,摸准底数,根据所处城市规模扩容,人口激增,经费投入等情况,做好规划编制,及时向地方政府做好汇报,切实在融入现代城市建设,融入公共安全设施建设,融入城乡统筹发展建设上下功夫,尽早缩短或达到国家规定的人均防护面积差距。
4、规范人防融合式发展工程管理
在规划设计、审查审批、施工监理、竣工验收全过程都要规范有序,都要严格落实防护要求,确保人防工程建设质量关,为“两防一体化”提供安全的避难场所。
5、加强人防工程的监督管理。
合理划分各方利益的关系,规范经费使用的范围,出台专项的法规制度,防止出现监督管理的真空。坚持谁投资、谁使用、谁管理、谁维护的原则,落实责任,不得降低工程的防护能力,实现促进经济发展,促进创业就业、防灾救灾、完善城市基础实施的功能,真正形成政府、人防部门、开发商等民间组织的科学管理模式。
6、控制专业力量的融合
军分区系统建有各种民兵专业分队,人员比较齐全,比较规范,我们人防系统也组织了人防专业队和人防志愿都队伍,而地方应急办也设有应急分队。这些专业分队,有的专业相同或近似,如军分区建有民兵医疗救护分队,而我们人防系统设有人防医护救护队,地方应急办又建有应急医疗救援队等,这些专业队伍平时没开展活动问题不明显,战时一旦有事,就可能存在人员重复编组,难以集中的问题。
综上所述,融合发展能够有效地提升人防能力,把人民防空建设更好地与经济社会发展体系相结合。人防融合式发展工程管理措施主要在信息技术应用研究、健全完善指挥信息系统的等方面,它可以更好地应对突发公共事件,抢险救灾和应急救援,提高人防整体的效益。
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