不属于。

目前，大多数的行政法律规范中，一般在实施行政处罚时同时要求责令当事人改正违法行为。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。所谓责令改正或者限期改正违法行为，是指行政主体责令违法行为人停止和纠正违法行为，以恢复原状，维持法定的秩序或者状态，具有事后救济性。责令改正只是要求行为人改正其违法行为并消除其违法状态，并未对行为人的权益予以减损或剥夺，不具备行政处罚的基本特征。因此，责令改正违法行为不属于行政处罚。不能“以责令改正代替行政处罚”，应当予以行政处罚的，不能责令改正而不罚。

律师补充：

实务中，一般认为属于行政命令。行政命令是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。行政命令具有强制力，它包括两类：一类是要求相对人进行一定作为的命令，如命令纳税、命令外国人出境。另一类是要求相对人履行一定的不作为的命令，称作为禁（止）令，如因修建马路禁止通行，禁止携带危险品的旅客上车等。行政命令必须合法、有据，严格遵守法定程序。行政命令在有些情况下，是行政机关实施行政强制的前提和条件。

【法律依据】

《行政处罚法》

第二十八条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。