国有划拨土地可以转让，但受到一定条件的限制。

国有划拨土地是国家无偿划拨给单位或个人使用的土地。

划拨用地进行转让的话，需要由转让人补缴纳足额的土地出让金，才可进行转让，否则违法。

一、土地划拨和出让的区别

土地出让是指国家将国有土地使用权按一定的使用年限出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金，土地出让属于民事行为。一般以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得。可以转让、出租和抵押土地的使用权。

土地划拨是指土地使用者经人民政府批准，一般是无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权，土地划拨属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般是无偿，一般不设定土地使用权的期限，行政划拨的国有土地一般不得转让、出租和抵押。

二、单位房没有土地使用证

公房没有土地使用证，可以持身份证和房屋产权证到土地局申请补办土地使用证，农村宅基地土地使用证不能过户，国有划拨的土地，应当持国土部门证明办理土地使用证，土地性质是划拨地国有土地，如果转让，需补交土地出让金。

三、教育用地属于什么性质

教育用地是属于划拨性质的。一般情况下，想使用土地的，应当以出让等有偿使用方式取得，但有些情况，是可以通过划拨方式取得的，而教育用地就是属于公益事业用地，经过县级以上人民政府的依法批准，可以通过划拨方式取得。