一、哪些属于义务教育阶段学科类校外培训？

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》决策部署，指导各地加强学科类校外培训项目鉴别工作，督促加快完善制度和建立专家队伍，提高工作的科学性和规范性，教育部日前印发了《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》（以下简称《指南》）。校外培训机构面向义务教育阶段学生实施校外培训，适用该指南。

《指南》强调分类鉴别工作要坚持从严规范，严格按照中央精神和国家相关法律政策要求，落实属地行政管理责任，明晰界线、从严要求、规范程序，体现权威性和严肃性；要坚持科学严谨，充分依靠专家力量，综合培训项目实际情况，具体问题具体分析，给出客观、公正、独立的专业鉴别意见，确保科学与严谨；要坚持统筹协调，加强主管部门之间横向配合、地区之间协同推进，坚持一盘棋，避免在实践中出现低洼区空白区矛盾区。

《指南》明确了鉴别依据，即要从培训目的、培训内容、培训方式、评价方式等维度，对培训项目进行综合考量，如符合以下特征，即判定为学科类培训。

一是培训目的以学科知识与技能培训为导向，主要为提升学科学习成绩服务。

二是培训内容主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科学习内容。

三是培训方式重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练，以预习、授课和巩固练习等为主要过程，以教师（包括虚拟者、人工智能等）讲授示范、互动等为主要形式。

四是结果评价侧重甄别与选拔，以学生学习成绩、考试结果等作为主要评价依据。

二、义务教育阶段校外培训的实施要求

《指南》强调，要完善相关制度建设。

（一）建立分级指导机制

省级教育行政部门负责本地统筹，当地方出现鉴别偏差或困难时，上级教育行政部门要及时指导和纠正。当出现较大争议或难以鉴别时，下级教育行政部门应提请上级教育行政部门进行研究裁决。根据工作需要，教育行政部门可协助非学科类培训主管部门，提供有关项目分类鉴别意见，并对学科类鉴别有最终决定权。

（二）建立专家鉴别制度

各地要组建专家组或委托专业机构，对无法直接判断的培训项目进行综合研判，得出鉴别意见。鉴别专家组应包括相关学科、课程、教学等方面专家，且相关人员及其直系亲属未在培训机构中任职或兼职、属于非利益相关方。

（三）强化机构行业自律

培训机构要进行自我研判、自评自查，规范开展培训活动，不得出现名不符实的情况，不得隐形变异违规开展学科类培训活动。

三、校外培训项目分类鉴别工作应遵循的原则

《指南》主要聚焦对义务教育阶段校外培训机构学科类项目鉴别进行规范管理，明确要求校外培训项目分类鉴别工作，应遵循三方面原则。

一是坚持从严规范。深刻领会贯彻中央双减精神要求，严格遵照国家相关法律法规和政策规定，落实属地行政管理责任，明晰界线、从严要求、规范程序，体现权威性和严肃性。

二是坚持科学严谨。充分依靠专家力量，尊重学科规律和教学规律，综合培训项目的实际情况，立足具体问题具体分析，给出客观、公正、独立的专业鉴别意见，确保科学与严谨。

三是坚持统筹协调。加强主管部门之间横向配合、地区之间协同推进，坚持一盘棋，避免在实践中出现低洼区空白区矛盾区。积极研究和应对工作中出现的各种新情况、新问题，不断探索创新，在实践中完善制度和机制。