5月4日，上海市政府网站发布《上海市政府关于修改的决定》，要求出租居住房屋每个房间居住人数不得超过2人，人均居住面积不得低于5平方米，并要求相关集中出租房屋供他人居住的，要建立管理制度。

2014上海群租怎么认定?

在上海市中心城区和市郊城镇的住宅小区内，只要有下列情形之一，就应当认定为群租：

一是将单位集体宿舍设在住宅小区内;

二是将一间原始设计为居住空间的房间分割，搭建后出租，或按床位出租;

三是将原始设计为厨房，卫生间，阳台和地下储藏室等非居住空间出租供人员居住;

四是任一出租房间的人均居住面积低于五平方米;

五是任一出租房间的居住人数超过2人(有法定赡养，抚养，抚养义务关系的除外)。

居住人数不得超过2人的规定，是此次同步修订管理办法的新增条款。主要是为了解决出租房间内居住使用人数超过正常居住人数，包括设立集体宿舍的问题。同时，人均面积指房屋实际面积，而非建筑面积。

群租出租人怎么处罚?

修订后的《管理办法》加大了对违规租赁行为的处罚力度，对于出租人、转租人及房产中介的违规行为，处罚上限大幅提升至10万元。

处罚标准：针对出租人和转租人，将罚款幅度由2011年《管理办法》的“5000元以上3万元以下”，提高至“1万元以上10万元以下”;针对房地产经纪机构，将罚款幅度由2011年《管理办法》的“3000元以上3万元以下”，提高至“3万元以上10万元以下”。

另一方面，新增了违反安全管理要求的处罚措施。出租房屋不符合规定的治安、消防等标准和要求的，由公安部门责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款;出租人集中出租房屋达到一定规模，未落实相应安全管理责任，造成严重后果的，由公安部门责令改正，并可处最高10万元以下罚款。