专业担保机构的建立及担保业务的广泛开展，为各类反担保措施法律程序提出了新的要求。现有的一套机制和规范已经不能涵盖担保业务发展的需要。

为了保障反担保设置的有效性，对现行法律，法规已有明确规定的反担保行为，必须严格遵照执行。而大量超出现行法律，法规规范的创新性业务，应深入学习有关的管理办法，找出可以执行的方案，设计出既符合有关规定，又切实可行的法律程序。

我们在接受医药企业的新药证书，生产批文等权利的质押时，就对这类权利的转让规定进行了研究，并据此以有关规定健全了法律程序。