一、施工合同跟开工哪个先

应当根据合同约定的内容。建设单位对《工程开工报审表》签署同意意见、且工程施工许可手续均已办妥后，总监理工程师可签发《工程开工令》。工期自《工程开工令》中载明的开工日期起算。基于《建设工程监理规范》规定，工程开工应由建设单位批准。由此，开工令亦可由建设单位签发，但必须在签订监理合同时在专用条件中或在开工前监理单位与建设单位予以书面约定。

《中华人民共和国建筑法》第九条

建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

二、施工合同签订的形式

施工合同签订的方式有两种：

（一）是协商方式即由双方当事人通过协商签订施工合同；

（二）是通过招标投标的方式。招标投标是国际经济交往和国际贸易中普遍采用的一种交易方式，近年来在我国国内经济交往中尤其是在各种工程建筑项目中逐渐采用，这主要是因为它具有科学性、效益性、公平性和安全性等优点，它是商品经济高度发达的产物，是市场经济的一种竞争机制。

三、承包合同违约金比例

违约金有法定违约金与约定违约金之分，《民法典》规定的是约定违约金，约定违约金具有如下特征：

（一）违约金的数额是双方预先确定的；

（二）违约金是—种违约后的补救措施；

（三）违约金的支付是独立于履行行为之外的给付。换言之，只要当事人无特别约定，支付违约金的行为不能替代履行合同，当事人不得在支付违约金后而免除履行主债务的义务。