违法。

1、严格控制此类案件的审理力度。根据我国民法典等法律法规的相关规定，以房屋买卖合同形式实现抵押担保的合同违反了强制性规定，应一律按照无效认定。对于债权人诉请房屋所有权人依合同约定履行或承担违约金等诉请，人民法院不应予以支持。凡涉及刑事犯罪的，涉诉房屋作为债务人犯罪之工具，被害人即债权人主张履行买卖合同的，建议一律不予支持，应按照刑事追赃程序予以处理。

2、加强房屋中介机构的规范监管。对于房屋中介机构，一是要完善该行业法律法规，构建适合我国国情需要的法律体系，为有效规范中介服务奠定制度基础。二是加强对机构及从业人员的日常监管，形成长效监管机制。三是提升从业人员素质，严格持证上岗制度，杜绝从业人员从中谋取私利，损害当事人利益。

3、加强法制教育，提升公民法律意识。通过各种媒介途径，加强对普通百姓的法制教育，以案说法，说明此类行为的危害性，引导大众如遇此类情况，应提高警惕、维护自身权益，避免上当受骗、给不法分子留有可乘之机。

《民法典》第三百九十四条【抵押权的定义】为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。

前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。

第三百九十五条【抵押财产的范围】债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

(一)建筑物和其他土地附着物；

(二)建设用地使用权；

(三)海域使用权；

(四)生产设备、原材料、半成品、产品；

(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器；

(六)交通运输工具；

(七)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

抵押人可以将前款所列财产一并抵押。