核心提示随着经济全球化的深入，加强知识产权保护已成为各国各地区发展科技、提高核心竞争力的必然选择。去年7月，山东开创性地颁布实施了《山东省知识产权促进条例》(下简称《条例》)。作为国内首部地方性知识产权工作综合法规，实施一年来究竟成效如何，还存在什么困难和问题，下一步如何更好地贯彻落实？日前，记者就此进行了采访。

创名牌更要“保”名牌

谈起知识产权保护，九阳股份有限公司副总裁韩润感触很深：最近又有一个案子快要进入诉讼程序了！

为了保护知识产权、维护企业利益，九阳已经不是第一次打这种官司，早在2008年，九阳在省知识产权局的指导和支持下，对为抢占市场份额、侵犯企业全自动家用豆浆机专利权的慈溪市西贝乐电器有限公司提起侵权诉讼，最终获得全面胜诉的案件，就被最高人民法院“全国知识产权司法保护典型案例”收录为50件地方法院知识产权司法保护典型案例之一。

事实上，九阳的成功之道，就在于源源不断的技术创新和专利保护。企业前身为山东九阳小家电有限公司，成立于2002年7月，凭借豆浆机这一开创性的产品，迅速得到消费者认可，企业获得快速发展。但同时，也不断受到专利侵权、商标侵权和不正当竞争的侵扰，譬如近期市场上比较猖獗的“九阳天天”、“九阳养生壶”等商标侵权行为，就严重扰乱了市场秩序，损害了企业美誉度，影响了企业的生产经营活动。但好在九阳从创业之初，就意识到要通过不断地申请大量的豆浆机技术专利，把自身占有的技术优势通过专利法进行保护。也因此，九阳一直坚持通过行政途径、司法途径维护公司合法权益，并且得到了知识产权、工商、公安、司法等各系统的支持。

“首创法”的创新实效

创名牌不易，“保”名牌更难。韩润告诉记者，九阳已经建立起完善的知识产权管理体系，尤其在《条例》颁布实施的一年间，企业申请专利300余件，其中发明专利40件，PCT国际专利1件；申请商标50余件，“九阳”中英文商标在国内获得有效保护的同时，还积极进行了马德里国际注册。目前，九阳已有8人获得国家专利代理人资格，被授予全国企事业知识产权试点单位、首批国家级商标战略实施示范企业，九阳豆浆机两次荣获中国专利优秀奖。

2010年7月1日，《条例》经省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过，并颁布施行。《条例》的制定出台，实现了立法的突破。省人大法工委副主任姚潜迅告诉记者，在没有上位法可以依据和外省市法规规章可以借鉴的情况下，我省将国务院、各部委、省内外诸多知识产权工作相关政策性文件和实践经验在吸收、融合、借鉴的基础上，结合自身发展需求，创新性地将《条例》上升为地方法规，完成了国内首个知识产权综合立法，有效解决了知识产权各单行法律法规之间存在的交叉重叠问题，促进了知识产权三大支柱的有机衔接。《条例》的颁布实施，不仅是山东地方知识产权法制建设的重大突破，也为全国知识产权立法作出了有益探索。

这部在知识产权界引起震动的首创法在实践中又实行得如何呢？省知识产权局局长李爱民介绍说，《条例》特别突出了政府、有关部门和公共服务组织在促进知识产权工作中应承担的职能和作用，目的是在政府的领导下，借助有关部门和社会各界的力量，激发全社会知识产权创造的激情，提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力。实行一年来，各级政府和部门围绕《条例》的贯彻实施做了大量的工作，广泛开展学习和宣传活动。为推进《促进条例》的贯彻落实，还积极加快了相关配套政策的制定步伐。起草了《山东省自主创新重大科技专项知识产权管理暂行规定》和《山东省重大经济活动知识产权审查办法》，并启动了《山东省专利保护条例》以及《山东省专利纠纷处理办法》和《山东省查处冒充专利行为暂行办法》“两个政府令”的修订工作。各市也积极行动，出台了一系列配套政策。济南、潍坊、烟台、泰安4个市建立了重大经济活动知识产权审查制度，将知识产权产出量和拥有量纳入对各级领导班子的考核指标。

目前，省和17市及部分县(市、区)均设立了专利发展专项资金，据统计，2010年，省市县三级累计拨付专项资金近1亿元，比2009年增长了36.4%，专利奖励大幅提升，知识产权质押融资探索广泛开展。同时，维权援助工作充分发挥部门联动优势，形成了对侵权行为的高压态势，有效地净化了市场环境，维护了知识产权权利人的合法权益。2010年，全省专利申请量达到80856件，较上年同比增长20.94%；专利授权量达到51490件，较上年同比增长49.19%，均居全国第4位；并且有3个项目入选年度百件优秀中国专利。

0.4到0.8，翻番支撑转调

前不久发布的《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，首次将万人发明专利授权数量，纳入经济社会发展主要指标，明确提出到2015年山东省每万人口发明专利授权数量，要由2010年的0.4件上升到0.8件。看起来小小的数字，却预示着我省知识产权工作即将发生的重大变革。

当前，世界正进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期，知识产权在激励创新、推动经济发展和社会进步中的支撑作用日益凸显，已成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。从省内形势看，近几年来，我省积极推动创新型省份建设，大力调整经济结构，加快经济发展方式转变的步伐，知识产权工作要面向经济社会发展的主战场，服务转调，责无旁贷。首先要服务于重点区域带动战略实施。黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区已上升为国家战略，知识产权工作要紧紧围绕这些重大发展战略的实施，做好政策的支撑，做好技术的保障，做好市场的规范，做好环境的营造。同时要发挥好桥梁纽带作用，搭建起各区域之间合作的机制和平台，促进产业之间的转移、资源的高效利用和生态环境的改善，将知识产权的优势真正转化为区域经济发展的优势。

同时，知识产权工作要引导支撑战略性新兴产业发展。战略性新兴产业代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，其实质就是新兴技术，是自主知识产权。提前利用现有专利技术资源开展专利分析，发掘具有引领带动作用并且能够实现若干突破的重点前沿技术，有利于战略性新兴产业的更好选择和培育。要鼓励和支持企业建立专利联盟，在掌握核心技术知识产权的基础上，联合制定战略性新兴产业相关技术标准，积极探索标准中专利池的建设与运营，加大战略性新兴产业自主知识产权标准的实施应用力度，力争将我省的战略性新兴产业培育成知识产权密集区。（中国经济网记者王亚楠通讯员汤兵）