一般纳税人依照增值税税收政策规定选择简易计税办法时，适用3％或5％的征收率计税，这个时候，所开具的增值税专用发票或者增值税普通发票，就是选择3％的征收率。除以下情况外，用简单方法征税的人可以发行增值税专用发票：（1）属于增值税一般纳税人的单采血浆站销售非临床用人体血液，可以用简单方法以3％的征收率计算应纳税额，但不得发行增值税专用发票（2）纳税人销售旧货，发行普通发票（3）销售自己使用的固定资产，减免2％征税。

关于纳税人虚开增值税专用发票征补税款的漏洞

192号文件和415号文件的下发有其历史背景，当时使用的是手写版增值税专用发票，存在开具“大头小尾”发票和单联填开发票的行为，造成开票方的开票收入不申报或少申报缴税而受票方虚抵、多抵增值税的情况发生，因此，192号文件和415号文件中对虚开增值税专用发票征补税款的处理规定符合当时的实际征管情况。在增值税防伪税控系统全面推行后，如果开票方对虚开的增值税专用发票在当期全额进行了抄报税、纳税申报及税款缴纳，对其已缴纳的税款再次进行补征，则会造成重复征税问题。

《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条