一、借款人失踪能否视为诈骗行为

借钱后失踪并不属于诈骗，一般属于民事纠纷。诈骗罪的构成条件分别有：主体是满十六周岁，具有完全刑事责任能力的自然人；客体是公私财物所有权；主观上是直接故意，且具有非法占有公私财产的目的；客观上表现为行为人通过使用诈骗方法诈骗公私财物，获取财物，数额较大的情形。

法律依据：《中华人民共和国刑法》

第十四条，明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，应当负刑事责任。

第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

二、欠款人失踪，该如何讨债

1．债务上设有保证人的，向保证人主张债权

为了保障债权的实现设立保证人，如果到期债务无法清偿或不可能清偿，由保证人向债权人清偿债务。保证人清偿债务之后可以向债务人追偿。

2．向法院提起诉讼

有的债权人可能会提出疑问，明明欠款人已经找不到了，又怎么向法院诉讼呢事实上对被告下落不明，无法当面送达开庭通知的被告，法院会采取公告送达的方式。公告时间一到，不论被告是否看到该公告，都视为已经送达。

庭审中进行缺席审判，经法院对债权人提出的债权证明进行审查，然后作出判决。在判决生效后无法获得清偿的债务，可以申请强制执行。

3．申请宣告失踪，向债务人财产代管人主张债权

如果债务人失踪两年以上，那么根据我国法律的规定可以申请宣告失踪。申请宣告失踪的主体应该是债务人的亲属和利害关系人，债权人属于利害关系人，可以申请宣告失踪。宣告失踪后根据《民法典》第四十二条规定，失踪人的财产由他的配偶、父母或者关系密切的其他亲属、朋友代管。第四十三条规定，失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪的财产中支付。

三、借钱不还找不到人可以报警吗

借钱不还找不到人不可以报警，公安机关是不会受理的。借钱不还找不到人的，债权人可直接向人民法院起诉追讨借款。若是借款人满足下落不明满二年的，债权人可以申请确认其为失踪人，然后由该债务人的财产代管人从其财产中支付欠款。

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条

拘传、罚款、拘留必须经院长批准。

拘传应当发拘传票。

罚款、拘留应当用决定书。对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。

《中华人民共和国民事诉讼法》（2021修正）：第一编 总则 第十章　对妨害民事诉讼的强制措施 第一百一十九条　拘传、罚款、拘留必须经院长批准。\n拘传应当发拘传票。\n罚款、拘留应当用决定书。对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。