就是没有在全日制工作单位上班的人员。具体有以下几类：第一，没有雇工的个体工商户。第二，自由职业者。第三，工作不稳定的人员。第四，自由投资人。第五，部分网约车群体。

一、灵活就业退休和职工退休区别是什么

灵活就业退休和企业退休人员社保缴费基数和缴费年限不同。

企业职工的缴费基数按照工资的比例，进行缴纳，缴纳的年限可以一直交到退休，灵活就业人员缴纳的基数分很多档，而且缴纳的年限也有长有短。导致灵活就业人员退休和企业人员退休，在养老金的多少上就产生了一定的差距。主要指灵活就业人员，因为企业退休人员在在岗期间，社保是按照国家相关规定，按照工资比例进行缴纳的。

灵活就业人员即自由职业者，如律师、自由撰稿人、歌手、模特，技术小工等，其工作方式自由灵活，故称为自由职业者或灵活就业人员。

灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工商业制度和现代企业制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。是指下岗失业人员个人或以街道、社区等组织形式，从事社区便民服务、家政服务，上门维修服务等各种劳务人员。

灵活就业主要由以下三部分构成：

1、自营劳动者，包括自我雇佣者（自谋职业）和以个人身份从事职业活动的自由职业者等。

2、家庭帮工，即那些帮助家庭成员从事生产经营活动的人员。

3、其他灵活就业人员，主要是指非全时工、季节工、劳务承包工、劳务派遣工、家庭小时工等一般劳动者。