违法的。必须按照实际收入为缴费基数缴纳，也必须与报税金额一样，否则就违法了。这就是为什么国家对与单位社保缴纳改革为由税务部门征收的根本所在。

社保的缴费基数应该是本人当月应得工资总额，包括加班费、提成等；个人所得税计算时可扣除个人承担的保险费后计算的。也就是说，你的社保基数应该高于个税基数。

但社保缴费有下限及上限，每个地方不同，下限一般是当地最低工资，上限一般是当地平均工资的三倍左右。一般企业为员工缴了保险，基数高低的政策强制执行力度是不大的。

公积金基数与社保基数是否可以不相符

按照国家相关政策规定，住房公积金基数和社保基数必须一致。社保缴费基数，是计算用人单位和参保职工缴纳社会保险费数额的基础数据。职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

《中华人民共和国社会保险法》第五十九条县级以上人民政府加强社会保险费的征收工作。社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。