非房屋产权人可以签订租赁合同。例如承租人承租房屋后，经出租人同意转租的，承租人和次承租人可以签订租赁合同。

《中华人民共和国民法典》

第七百零三条【租赁合同定义】租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。

第七百一十六条【承租人对租赁物转租】承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失。

承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。

第七百一十七条【超过承租人剩余租赁期限的转租期间效力】承租人经出租人同意将租赁物转租给第三人，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，超过部分的约定对出租人不具有法律约束力，但是出租人与承租人另有约定的除外。

一、房东不退押金怎么办

押金在社会生活中被广泛运用，也作为担保的一种形式，在房屋租赁合同中更是常见，但是法律并没有直接就押金的收取和归还问题作出规定，一般由合同的双方当事人协商决定。常见的押金退还有以下两种情况。

(一)、合同租期未到，押金能否退还要根据实际情况。

很多时候找了很久房子，好不容易看中找到了，在租好房子办理了各种手续之后却因为工作或其他原因导致无法继续租房。此时，承租人不履行合同的行为在法律上属于违约的情况，并不能直接要求返还押金，房东不退押金的行为也不是就一定构成违法，因为承租人本身还需要承担违约责任，实践中经常是把押金当成违约金，当承租人不履行合同时不予返还。当然，承租人也可以和房东进行协商，争取能退回部分押金。

(二)、合同到期时，押金正常情况下是可以退还的。

在房屋租赁合同的期限届满之后，如承租人没有毁坏租赁物或者其他设备的，正常情况下是可以向房东要求已交的押金，房东拒绝退还的行为是不合法的，可以通过以下的途径解决：

(1)先协商

承租方在合同租赁届满后要求返还押金是正当的行为，因此可以争取和房东就押金退还问题协商，这样不用花费额外的金钱，还省时省力。

(2)到法院起诉

如果无法通过协商解决的，那么只能通过积极的起诉来维护自己的权利。在起诉前要收集证据如：房屋租赁合同、押金收据等。在起诉书中写明房屋租赁的有关情况，还有房东不退押金的违法事实。