在煤炭资源大省山西，公路是晋煤外运的主要途径，也是蒙陕两省区煤炭外运的必经通道。作为维护山西地方煤炭产运销秩序的窗口，遍布在山西公路网上、隶属该省煤炭运销集团公司的286个煤焦销售营业站点和51个出省煤焦管理站，担起了政府赋予的对运煤车辆进行煤炭税费查验补征的行政职能。

由于偷逃税费所能带来的巨额利益，多年来，公路站点一直是煤焦领域腐败问题的易发、多发和复发地带。山西自2008年集中开展煤焦领域反腐败专项斗争以来，摸索出一套权力分离制衡的方法，遏制煤炭税费征缴中的跑冒滴漏。

山西煤销集团公路事业部贾跃鸣介绍，以前经营开票权、管理验票权、监督稽查权全部集中在公路站点，站长一嗓子喊到底，大事小情一人说了算。现在的权力分离，简言之就是经营开票权、管理验票权、监督稽查权相互分离，公路站点只负责经营开票，验票、稽查由其他两个部门负责，三部门相互制衡。

权力分离不仅直接遏制了腐败现象、堵住了国家税收流失漏洞，也使公路站点有更充足的精力投入到煤炭市场化经营，山西全省煤炭运销的经济效益大幅提升。