为规范股份合作企业改制的登记行为，根据《中华人民共和国公司法》、《公司登记管理条例》等有关法律、法规规定，现提出如下操作意见：

一、股份合作企业改制，应采取公司制形式，并办理变更登记。股份合作企业应以评估后净资产折股，折合股份不得高于企业净资产，折合股份如低于净资产，差额部分列入改制后公司的资本公积，不得收回。企业净资产如低于改制后公司申请的注册资本，股东应当按《公司法》要求追加投资。

二、股份合作企业改制为公司应当履行以下程序：

1、召开企业股东大会(即最高权力机构)，作出同意改制的决定；

2、委托依法设立的会计事务所对企业整体资产进行评估；

3、股东大会对评估结果进行确认，对产权进行界定；

4、产权转让或折合入股；

5、制定改制方案；(六)股东大会或主管部门批准改制方案(涉及集体资产由主管部门批准);(七)委托依法设立的验资机构验证注册资本;(八)申请办理工商变更登记。

三、股份合作企业改制为公司办理变更登记时，应提交下列文件：

1、法定代表人签署的《企业改制登记申请书》

2、原企业签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代理人或委托人的身份证复印件

3、原企业股东大会同意改制的决议

4、原企业评估报告

5、改制方案;(内容应包括：

（1）原企业的基本情况

（2）资产评估、确认、界定情况

（3）净资产折合股份和转让的情况

（4）新组建的公司情况，如公司名称、注册资本、股东出资比例等

（5）职工劳动关系的处理情况

（6）其他认为应载明的内容

6、改制方案的批准文件(股东大会决议或主管部门批文)

7、章程

8、改制后公司股东或发起人的主体资格证明或者自然人身份证复印件

9、验资证明

10、根据改制后公司章程的规定和程序，提交公司法定代表人的任职证明，董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件

11、原企业的《企业法人营业执照》副本复印件。

改制时发生股权变更，应提交股权转让协议，同时改制时变更其他登记事项的，还应按《公司登记管理条例》规定提交相应的有关材料。