一、投标保证金啥情况可以不退还

根据《招标投标法实施条例》规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。但是，遇到以下情况投标保证金可以不予退还：

1、投标截止后投标人撤销投标文件；

2、中标通知书发出后，中标人放弃中标项目；

3、中标人无正当理由不与招标人订立合同；

4、中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；

5、中标人不按照招标文件要求提交履约保证金；

出现以上情况时，往往会给招标人带来一定损失，如：投标人撤销投标文件后，将导致投标竞争性降低、甚至需要重新招标；招标人虽然可以按照中标候选人名单排序、依次确定其他中标候选人为中标人，但其中标条件也往往不如原定中标人。为维护招标人权益，对于投标人违反承诺的前述行为，法律规定可以不退还投标保证金。

二、国家让交投标保证金吗

我国法律规定投标保证金是否必须交的决定权在于招标人，如果招标人要求缴纳，您就应当缴纳。

《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人或其委托的招标代理机构。

依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

三、现金能作为投标保证金么

根据规定，现金能作为投标保证金。当事人还可以选择银行保函或不可撤销的信用证、保兑支票、银行汇票、转账支票或现金支票作为投标保证金。