撤回行政复议申请不能再申请，撤回复议申请后，不是同一个事实和理由申请就可以再次申请。

《行政复议法实施条例》第三十八条第二款规定：“申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。”因此申请人一旦撤回行

政复议申请，行政复议终止，申请人不能再以同一事实和理由再次申请行政复议。但实务中会出现被申请人以申请人撤回行政复议申请为条件答应变更

或撤销原行政行为，一旦撤回行政复议申请又拒绝撤销或变更，对于此类情形一味不再受理不符合立法精神。故《行政复议法实施条例》规定了例外情形，

“申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。”如果申请

人确实能证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示，其再次申请行政复议应当审查，符合受理条件的应当受理，而不能以曾撤回行政复议申请为由而不予受理。

一、环境行政复议被受理需要满足的条件

1、有明确的申请人和符合规定的被申请人；

2、申请人与具体行政行为有利害关系；

3、有具体的行政复议请求和理由；

4、在《行政复议法》法定申请期限内提出；

5、属于规定的行政复议范围；

6、属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；

7、其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

二、环境违法处罚行政复议流程是怎样的？

环境资源行政复议程序具体如下：

1、收到行政复议申请后，应当在5个工作日内进行审查。

《环境行政复议办法》

第十五条

环境行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5个工作日内进行审查，并分别作出如下处理：

(1)对符合《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及本办法第七条规定、属于行政复议受理范围且提交材料齐全的行政复议申请，应当予以受理；

(2)对不符合《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及本办法规定的行政复议申请，决定不予受理，制作不予受理行政复议申请决定书，送达申请人；

(3)对符合《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及本办法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当制作行政复议告知书送达申请人；申请人当面向环境行政复议机构口头提出行政复议的，可以口头告知，并制作笔录当场交由申请人确认。

错列被申请人的，环境行政复议机构应当制作行政复议告知书告知申请人变更被申请人。

2、环境行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7个工作日内，制作行政复议答复通知书。

《环境行政复议办法》

第十八条环境行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7个工作日内，制作行政复议答复通知书。行政复议答复通知书、行政复议申请书副本或者口头申请行政复议笔录复印件以及申请人提交的证据、有关材料的副本应一并送达被申请人。

3、受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。

《环境行政复议办法》

第三十三条环境行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经环境行政复议机关负责人批准，可以适当延长，但是延长期限最多不超过30日。环境行政复议机关应当制作延期审理通知书，载明延期的主要理由及期限，送达当事人。