在工程中甲方是以正规程序完全发包给有施工资质的乙方，安全事故责任由乙方承担，甲方不承担事故责任。下列因素会影响责任归属或分配：

1、甲乙双方签订的合同是否合法有效：如果有效，由乙方主导处理这件事；如果无效，则由甲方处理这件事；

2、如果是甲方责任范围内的起因导致乙方事故发生，甲方同样要承担责任；

3、乙方若属于无资质单位或者资质不符合单位，所签的发包合同属于部分无效合同，这样发生事故时，甲方也要承担责任。

4、合同形式为包工不包料形成为不完全承包，甲方同样需要承担一半的责任。

发生土地承包合同纠纷该怎么解决

1．应注重采用书面形式。合同当事人权利义务确定，发生经济纠纷时书面合同具有证据的作用，白纸黑字一看就清，便于分清责任，有利于保证交易安全。

2．应注重调查和了解对方。在订立合同前，通过对方所在地工商行政管理部门确定对方是否是合法的诚实守信企业，调查对方的履约能力和诚信程度，对大数额的合同，一定要到对方企业进行实地调查，认真核对，不盲目相信对方的表面情况，也不相信熟人和朋友的介绍。

3．应注重合同条款清楚、完整和连贯。合同条款应清楚明确，避免模糊不清发生争议，合同条款内容详尽，使争议减少到最低限度，合同条款用词应保持一致，概念统一，避免因用词不当或偷换概念而发生争议。

4．应注重合同中争议解决的条款。争议解决的主要途径为仲裁和诉讼，为方便自己，要尽可能将争议约定在自己所在地仲裁机构或法院解决，约定仲裁机构解决的，要有明确的仲裁机构，明确仲裁请求和仲裁事项，避免仲裁条款无效，约定诉讼解决的，最好能明确具体的法院。

5．应注重在合同履行过程中双方书面往来函电的作用。在履行合同时，避免用电话、口头等形式达成协议，对合同的修改和补充及临时补救措施都用书面的形式并及时收集保留，做到有据可查。

《建设工程安全生产管理条例》第七条，建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

《建设工程安全生产管理条例》第八条，建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

《建设工程安全生产管理条例》第九条，建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。