商家不给发票不一定属于偷税漏税行为，但是违反了相关法律规定。偷税漏税属于刑事违法行为，偷税额是10000元以上并且占各税应纳税总额的10%以上的应当追诉。

一、商家不给发票是否属于偷税漏税行为

商家不给发票不一定属于偷税漏税行为。一些商业企业（如超市等）不是依据发票计算收入的，所以是不是偷税不一定，但肯定违反《发票管理办法》。税务局发现偷漏税的手段主要有三种：第一种是举报。比如消费者举报不开发票，还有离职的财务举报、竞争对手举报等等，这个大家都懂不需要多说。

二、偷税漏税属于什么违法行为

偷税漏税属于刑事违法行为，在我国偷税漏税是纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报，或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的。

根据最高人民检察院、公安部根据有关规定，纳税人进行偷税活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1.偷税数额在一万元以上，并且偷税数额占各税种应纳税总额的百分之十以上的；

2.虽未达到上述数额标准，但因偷税受过行政处罚二次以上，又偷税的。

三、偷税漏税的区别

偷税是指纳税人以不缴或者少缴税款为目的，采取各种不公开的手段，隐瞒真实情况，欺骗税务机关的行为。

按照新《税收征管法》第六十三条的规定，偷税的手段主要有以下几种：

1.伪造（设立虚假的账簿、记账凭证）、变造（对账簿、记账凭证进行挖补、涂改等）、隐匿和擅自销毁账簿、记账凭证；

2.在账簿上多列支出（以冲抵或减少实际收入）或者不列、少列收入；

3.不按照规定办理纳税申报，经税务机关通知申报仍然拒不申报;四是进行虚假的纳税申报，即在纳税申报过程中制造虚假情况，比如不如实填写或者提供纳税申报表、财务会计报表及其他的纳税资料等。对偷税行为，税务机关一经发现，应当追缴其不缴或者少缴的税款和滞纳金，并依照本法的有关规定追究其相应的法律责任。

《中华人民共和国发票管理办法》

《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条