(原文摘编)各级人大代表要真正发挥作用,必须有一系列制度和机制,否则,即使按照最公平的方式选出了代表,也难以代表民意。有没有一种有效的制度,能够让本选区的居民方便地与其所选代表沟通?

这些年,一些地方已开始大胆探索选民与其代表之间的表达机制。例如,广东和江苏等地近年来试行“人大代表联络站”或“人大代表工作站”制度,实际效果很好。深圳南山区,将该区的各级人大代表集中起来,设立一个人大代表工作站,有一个统一办公的地方,有一套完整的制度,每天都有人大代表值班,政府同时为代表配备助手,提供经费支持。小区居民对政府有什么意见都可以到人大代表联络站去反映,人大代表做记录并梳理,再根据问题分别找到不同的部门解决。通过这样的制度,人大代表能够真正代表选民的利益并反映民意,落到实处。这是非常好的制度创新,能够真正发挥人大代表的作用,真正使各级人大代表代表人民行使监督权、决策权、质询权。这样的探索在一些地方已经好多年了,有百利而无一弊,这样的制度为什么不能在全国推广?

它们是在党的领导下、由地方党委推动;同时也是最典型的人民当家做主;又完全符合已有的法律框架。一些官员顾虑,万一人大代表工作站制度在全国推广,人大代表会不会变成西方的议员?人大代表制度会不会变成西方的议会制度?这种担心完全不必要,我们的体制跟西方完全不一样,还有执政党的领导,怕什么?西方的议员办公室是个体的,我们是同一区域内的各级人大代表共有一个联络站,它本身不离开地方党委的领导。关键不是中国还是外国,而要看它是否有利于人民的利益。