预付款担保是指承包人与发包人签订合同后,承包人正确、合理使用发包人支付的预付款的担保。建设工程合同签订以后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的10%，但需由承包人的开户银行向发包人出具预付款担保。预付款担保的主要形式为银行保函。其主要作用是保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额。如果承包人中途毁约，中止工程，使发包人不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款，则发包人作为保函的受益人有权凭预付款担保向银行索赔该保函的担保金额作为补偿。

一、工程尾款拖欠怎么办

承包人可以起诉到法院，要求发包人支付尾款。对于建设工程合同而言，如果承包人已经按照合同约定完成建设工程施工，并通过验收，则承包人有权要求发包人支付剩余的工程价款。如果发包人拒不支付，承包人可以向法院起诉，请求发包人支付价款；诉讼中，当事人还可以请求法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。但是如果合同约定的尾款支付条件尚未成就，发包人有权拒绝支付尾款。

二、工程履约保证金什么时候退还

一般情况下这个履约保证金是到项目竣工验收合格为止进行退还的，是为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失，履约保证金的数目要大于合同预付款数目。

承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接受证书(即竣工证书)前一直有效。发包人应在工程接受证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。