一、什么是取暖补贴

事实上，大家常说的取暖费、供暖补助等指的就是冬季取暖补贴，这是我国上世纪50年代就实行的一项制度，当时指的是国家政府机关以及企事业单位的职工在冬季发放的一项费用，别的单位职工是没有的。这个取暖补贴是由单位承担，即有取暖设备的，给予免交取暖费，没有取暖设备的，发给补贴，列入成本，由各单位的人事部门负责造。

当时，取暖补贴就是国家机关以及企(全民所有制企业)事业单位职工的一项福利。对于私营、民办企业是否给予职工取暖补贴，我国法律并无强制性规定，这些企业可以根据经营状况自己决定。

二、农村取暖补贴存在吗

《国家税务总局关于企业工资、薪金及职工福利费扣除问题的通知》则明确规定，《企业所得税实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴……这就意味着冬季取暖补贴属于职工福利费的范围。

国家没有明文规定农村户口冬季取暖补助，无相关政策。相关冬季取暖补助规定并没有将农村户籍纳入政策范围之内，农村户口并不在供暖补贴范围之内。建设部等八部委《关于印发〈关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见〉的通知补贴范围中所述：供热补贴范围是市级财政全额供养的行政、事业单位人员(离、退休人员按原级别补助，老干部遗孀享受热补标准比照老干部级别补助)。

但是随着社会的发展，政府逐渐将取暖列为民生问题。在国家尚未出台统一规定的情况下，目前各个省市政府加大取暖保障力度，对于低保户，特别的困难户，由政府帮助解决部分取暖问题，给予减免费用等等。并且，为了推进供热体质改革，转换居民住宅取暖费补助方式，保证使用清洁能源分户采暖居民冬季正常取暖，地方政府给予符合各地政府出台政策的居民一定的自采暖补贴。