(一)索赔证据索赔事件确立的前提条件是必须有正当的索赔理由，正当的索赔理由的说明须有有效证据。

1.对索赔证据的要求

(1)事实性

(2)全面性即所提供的证据应能说明事件的全过程，不能零乱和支离破碎。

(3)关联性即索赔证据应能互相说明，相互具关联性，不能互相矛盾。

(4)及时性索赔证据的取得及提出应当及时。

(5)具有法律效力一般要求证据必须是书面文件，有关记录、协议、纪要须是双方签述的：工程中的重大事件、特殊情况的记录、统计必须由监理工程师签证认可。

2.索赔证据的种类

(1)本工程合同协议书

(2)中标通知书

(3)投标书及附件

(4)本合同专用条款

(5)本合同通用条款

(6)标准、规范及有关技术文件

(7)图纸

(8)工程量清单

(9)工程报价单或预算书。工程变更、来往信函、指令、通知、答复、会议纪要等应视为合同协议书的组成部分。由于构成索赔证据的内容广泛，有时会形成相互抵触(或矛盾)，或作不同解释的情况，导致合同纠纷。根据我国有关规定，合同文件应能互相解释、互为说明，除合同另有约定外，上述索赔证据的种类排序即为其组成和解释顺序。

(二)索赔文件它是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据，它包括索赔信、索赔报告、附件三部分。

(1)索赔信它是一封承包商致业主或其代表的简短信函，应提纲挈领地把索赔文件的各部分贯通起来，它包括

(A)说明索赔事件

(B)列举索赔理由

(C)提出索赔金额与理由

(D)索赔附件说明。

(2)索赔报告它是索赔材料的正文，一般包括三个主要部分。首先是报告的标题，应言简意明地概括出索赔的核心内容；其次是事实与理由，该部分陈述客观事实，合理引用合同规定，建立事实与索赔损失间的因果关系，说明索赔的合理合法性；最后是损失与要求索赔金额与工期，在此只需列举各项明细数字及汇总即可。编制索赔报告时应注意以下几方面：

(A)对索赔事件要叙述清楚明确，避免采用“可能”、“也许”等估计猜测性语言，造成索赔说服力不强。

(B)报告中要强调事件的不可预见性和突发性，并且承包商为避免和减轻该事件的影响和损失已尽了最大的努力，采取了能够采取的措施，从而使索赔理由更加充分，更易于对方接受。

(C)责任要分析清楚，报告中要明确对方的全部责任。

(D)计算索赔值要合理、准确。要将计算的依据、方法、结果详细说明列出，这样易于对方接受，减少争议和纠纷。

(3)附件内容包括

(A)索赔报告中所列举事实、理由、影响等证明文件和证据；

(B)详细计算书，为简明起见也可以用大量图表。事件的发生。