九江市城区房屋拆迁安置管理办法（试行）状态：有效发布日期：2000－10－01生效日期：2000－10－01发布部门：江西省九江市人民政府

发布文号：九府发［2000］26号

浔阳、庐山区政府，九江开发区，市政府各部门，驻市及市属各企事业单位：

《九江市城区房屋拆迁安置管理办法》（试行）已经2000年6月23日市人民政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二000年十月一日

第一章总则

第一条为加强本市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条本市城区规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。

第三条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位和个人。

本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。

第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于危旧房改造和房地产业发展，适应城镇住房制度改革，提高居民生活质量，完善各项功能，保护和改善城市生态环境。

第五条拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿和安置，并遵循先安置、后拆迁，先安置拆迁户、后销售商品房的总体原则，予以货币还房或异地安置（特殊情况也可就地还房）。被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第六条市房产行政主管部门主管本市的城市房屋拆迁工作。城市房屋拆迁的具体工作由市房屋拆迁开发管理办公室组织实施。

第七条对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或个人给予奖励。本市建设、规划、土管、教育、公安、工商、商业、供电、供水、电信、税务、物价、人防等管理部门应密切配合，保障城市房屋拆迁工作的顺利进行。

第二章拆迁管理规定

第八条任何单位或个人需要拆迁房屋必须持下列文件和材料，向市房屋拆迁主管部门提出申请，领取房屋拆迁许可证，并按规定交纳房屋拆迁管理费，方可拆迁。

（一）建设项目的计划批准文件；

（二）建设用地选址意见书；

（三）拆迁计划和拆迁补偿安置方案；

（四）国有土地使用证明文件；

（五）拆迁人的资信证明文件；

（六）1：200标有拟拆迁范围及道路红线的现状地形图；

房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。

第九条市房屋拆迁主管部门接到申请后，应及时审查、验证有关材料，并在七天内给予是否准予拆迁的答复。

第十条实行房屋拆迁单位资格管理、资质等级评审和资质年审制度；对城市房屋拆迁工作人员实行培训、考核、持证上岗制度。

第十一条市或区人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。城市建设综合开发和重点工程建设应当实行统一拆迁。委托拆迁的，拆迁人应与委托人签订委托拆迁合同。不论自行拆迁或委托拆迁均应报经房屋拆迁主管部门批准，并提供一定资金作为信誉保证。

第十二条市房屋拆迁开发管理办公室核发房屋拆迁许可证后，应及时将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告的形式予以公布。

拆迁人应当及时性向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十三条被拆迁人应按公告规定的搬迁时间及时搬迁。如拆迁双方就拆迁事宜协商未达成协议的，当事人可向批准拆迁的房屋拆迁主管部门申请裁决。

当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间，如拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。

第十四条在拆迁公告规定和本办法第十三条裁决规定的拆迁期限内，被拆迁人拒绝拆迁的，市或区人民政府可以作出责令限期拆迁的决定。逾期仍不拆迁的，由市或区人民政府责成房屋拆迁主管部门强制拆迁。或由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。

第十五条拆迁公告规定期满后，供电供水部门可根据有关规定对拆迁范围实施停电、停水。

第十六条拆迁完毕后，拆迁人应将原房屋的有关产权证明及有关资料移交市房屋拆迁开发管理办公室，办理房屋拆迁验收手续，核发《房屋拆迁工程验收合格证》，凭证到有关部门办理相关手续后方可施工。

工程竣工后，由市房屋拆迁主管部门组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门进行综合验收，验收合格后，核发《房地产开发综合验收合格证》。

第三章拆迁补偿

第十七条在拆迁公告规定的搬迁期限内，拆迁人应与被拆迁人依照本办法的规定签订房屋拆迁补偿安置协议。协议应当规定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限和违约责任以及当事人协商确定的其他条款；以房屋补偿的，协议还应当规定房屋地点、房屋面积等内容。

拆除依法代管的房屋，代管人是市房屋拆迁主管部门的，拆迁补偿协议应经公证机关公证，并办理证据保全。

第十八条房屋拆迁的补偿和安置，一律以房屋拆迁公告前被拆迁人所持房屋所有权证、公房租用证、户口簿、土地使用权证明和工商营业执照为依据。拆迁范围确定后，房屋拆迁主管部门应书面通知：公安部门停止办理拆迁范围内居民户口入户和分户（但出生、军人复转退、高、中等院校的毕业生、婚嫁等确需入户的除外）；规划部门停办修房、建房许可证；房屋发证机关停办房屋权属变更登记、公房租凭过户、抵押以及落实房屋政策手续；工商部门停止办理核发工商营业执照。如违反，所办手续无效，并对当事人从严查处，同时追究单位领导的责任。

九江市人民政府关于印发《九江市城区古树名木保护管理实施细则》的通知

浔阳、庐山区人民政府，九江开发区管委会，市政府各部门，直属及驻市各有关单位：

经市政府研究，现将《九江市城区古树名木保护管理实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

二00五年九月二十六日

九江市城区古树名木保护管理实施细则

第一条为切实加强城市古树名木保护管理工作，根据《城市古树名木保护管理办法》，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于城市规划区的古树名木保护管理。

第三条本实施细则所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。

本实施细则所称的名木，是指国内外稀有的具有历史价值、纪念意义和重要科研价值的树木。

第四条古树名木由市园林、林业行政管理部门确认，报市人民政府公布。

第五条九江市城市规划区内古树名木的保护管理工作，由市园林行政管理部门主管。

第六条古树名木所在地的单位或个人承担保护管理的责任，其养护管理费用由古树名木责任单位或责任人承担。抢救、复壮古树名木的费用，园林行政管理部门应当给予补贴。

城市人民政府应当每年从城市维护管理经费和城市园林绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木的保护管理。

第七条园林行政管理部门应当对管理范围内的古树名木进行调查、登记、鉴定分级、建立档案、设置标志，加强管护技术指导，定期对古树名木生产和管理情况进行监督和检查。

第八条古树名木受到损害或者长势衰弱，养护单位和个人应当立即报告园林行政管理部门，由园林行政管理部门组织治理复壮。

对已死亡的古树名木应当经园林行政管理部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。

第九条集体和个人所有的古树名木，未经园林行政管理部门审核，并报城市人民政府批准，不得买卖、转让。

第十条任何单位和个人不得以任何理由，任何方式砍伐和擅自移植古树名木。

因特殊需要，确需移植古树名木，应当经园林行政管理部门审核并报省建设行政主管部门或省人民政府批准。所需费用，由移植单位承担。

第十一条新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施，城市规划机构要在办理有关手续时，须征得城市园林机构的同意，并报城市人民政府批准。

第十二条生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照城市园林机构的要求，在限期内采取措施，清除危害。

第十三条严禁下列损害城市古树名木的行为：

1、在树上刻划、张贴或者悬挂物品；

2、在施工作业时借树木作为支撑物或者固定物；

3、攀树、折枝、挖根、摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；

4、距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料，挖坑取土，兴建临时设施建筑，倾倒有害污水、污物垃圾，运用明火或者排放烟气；

5、擅自移植、砍伐、转让买卖；

第十四条不按照规定的管理养护方案实施保护管理，影响古树名木正常生长或者古树名木已受损害或者衰弱，其养护管理责任单位和责任人未报告，并未采取补救措施导致古树名木死亡的，以及违反本实施细则第九、十、十一、十二条行为的，由园林行政管理部门按照《江西省城市绿化管理办法》第二十七条规定，视情节轻重予以处理。

第十五条破坏古树名木及其标志与保护措施违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第十六条鼓励社会各界捐资、认养古树名木，县级以上人民政府及古树名木保护管理部门应当对捐资、认养古树名木的单位和个人给予表彰奖励。

第十七条园林管理机构因保护整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，由园林行政主管部门对该园林机构有关人员给予处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条本实施细则自发布之日起实行。