合同是否无效，应当由人民法院来认定。

依法成立的合同，自成立时生效。当事人请求确认合同效力的，应当由人民法院来认定。行政机关作出的认定，当事人不服的，仍然可以向人民法院起诉。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。

合同无效后可以解除吗

合同无效与合同解除是两个概念，区别具体如下：第一，从发生原因上看，合同无效是指合同根本不符合法律规定的合同有效的要件，合同关系自始不成立。而合同解除是指消灭已经有效成立的合同。第二，对于无效合同，特别是故意违反法律和社会公共道德的合同来讲，应当应该当然无效。即使当事人不主张无效，有关国家机关也应主动干预。而合同的解除主要适用合同自由原则，即使是符合法律规定的解除条件，当事人不行使解除权，国家也不必干涉。第三，无效合同的确认，无效合同的确认权归仲裁机关和人民法院，宣告合同无效是国家行为，而合同解除则往往由双方当事人自己决定。第四，在法律后果上，合同因当事人故意违法而导致无效的，应追缴当事人所获得的非法财产，而合同解除则不存在追缴财产问题。所以合同无效并不存在是否能够解除的问题。

《民法典》第五百零二条，依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。

依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。