第一步、归纳所有量刑情节。有如下法定情节：未成年(两种)、未遂犯(两种)、中止犯(三种)、从犯(三种)、累犯、自首(六种)、立功(三种)。酌定情节：坦白(两种)、自愿认罪、前科(两种)、被害人过错(两种)、退赃和退赔(三种)、赔偿(三种)。

第二步、在审查报告中整合量刑情节。这是实施量刑建议中较难操作的部分。

第三步、计算刑期幅度。这是所有公诉案件承办人最头疼的事情。目前大多数做法都是计算出一个刑期幅度，而不是具体刑期，笔者也赞同这种做法。计算工作包含了两个方面的内容：首先，确定基准刑。

第四步、量刑建议的签批。因已在审查报告中阐明，则另外制作一份量刑建议书与起诉书同步签批即可。

第五步、制作量刑建议书。量刑建议是独立制作成书，还是附着于起诉书的结尾部分，尚有不同意见。

第六步、送达(或提出)量刑建议。

第七步、庭审中发表量刑建议。这是公诉人与审判人员反复探索与磋商的问题。

其实，不难看出，庭审举证阶段增加量刑情节举证，与审查报告第七部分增加量刑情节证据一样，都是证据内容不变，只需要增添一句总结性语言即可，而且语言内容基本一致;而庭审辩论发表公诉意见增添量刑建议，就基本等同审查报告第十部分第二板块增添量刑内容，而且是量刑建议书的内容。因此，只需要在审查报告中把举证和量刑建议做好，则在制作量刑建议书时、开庭时都可以拿来使用，大大节约了公诉人的工作量。

第八步、用量刑建议对判决予以评价。包括两个方面的内容，一是将量刑建议的采纳情况在公诉工作运行表上予以记载，若未采纳，需要找出原因，看是哪些情节的影响，查找不足，总结经验;二是用量刑建议来比照法院判决，若法院判决中量刑失当，则该沟通沟通，该抗诉抗诉。