一、房地产开发商的原因。根据开发商不同的情况又可分三种情形：

1、开发商在销售楼房的时候根本就没有取得完整的五证。

五证即国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程开工证、建设用地规划许可证和商品房销售许可证。如果该五证中缺少任何一证，都不可能办到产权证。有的开发商在销售的时候五证不齐，对购房者说正在办理过程中，购房者最好不要买这样的房屋。如果一定想买的话，就要到房屋管理部门调查开发商所说的是否属实。要是开发商没有办理或者是被房管部门拒绝了的话，购房者最好不买这种房，因为将来很可能办不下产权证。如果遇上什么意外的话，您的权益将得不到保障，风险太大。

2、开发商虽已取得五证，但私自更改了房屋的使用性质。

例如，房管部门批准的是住宅楼，而开发商却当作商业楼销售，去办理产权证书的时候，当然是办不下商业楼的产权证书了。此时开发商想重新申报更改房屋用途是很困难的，受损失的自然是购房者。

3、开发商取得五证，并已取得大产权证，但开发商已将该房屋抵押给了别人，同时出售该房屋。

购房者要是购买了这种房屋，所面临的风险就更大了。如果开发商不能及时履行到期的债务，抵押权人要求实现抵押权的话，购房者肯定是没有产权证书了，甚至连居住权都没有了，最后购房者只能是通过诉讼来要回所付的房价款，能不能要回还另当别论。所以购房者在买房前要充分了解房屋状况。

二、购房者自身的原因。分两种情形：

1、购房者没有交足应付的房价款，开发商就不会去办理过户手续，购房者也就办不下产权证书了。

2、购房者没有及时提供应交的文件材料，例如，购房者拿着购房合同，始终不交给开发商，自然也就办不下产权证书了。

三、房屋管理部门的原因。

由于各方面的因素，房屋管理部门有时也会拖延办理产权过户的时间，主要是在测量、办理手续上的速度太慢。遇到这种情况，购房者应向其上级主管部门提出异议，如果对其答复感到不满意或者没有作用的话，可依法向人民法院提起行政诉讼，这属于行政机关的不作为行为。

四、主要是房改时，单位职工购买公房以后，迟迟办不下产权证书的情况。