发包人未按约定的期限及时取得合法手续造成工期延误，给承包人造成损失的，承包人有权向发包人提出索赔。如未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的，还存在施工合同无效的风险。承包人在发包人未取得相关施工合法手续情况下，有权拒绝开工，并应搜集整理相应损失证据，以备索赔之用。

施工许可证是什么

建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是施工单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有建筑工程施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。