一、工程质量保证金能否执行

质量保证金乃是合同一方就所供标的物的质量向对方所作的一种承诺。这一承诺为合同价款中的特定部分的给付设定了特定条件，这个条件就是标的物的质量合格。这意味着，如果标的物的质量符合约定，那么付款义务方就必须向对方给付该款项。

建设工程质量保证金通常是合同当事人约定的内容，而非法律、法规的强制性规定，不可能直接由国家机关强制执行。比如说如果需要人民强制执行，当事人必须先提起诉讼，最后根据审判结果，凭相应法律文书向人民法院申请强制执行。

二、工程质量保证金的管理现状

其一，规定的不一致，导致执行的随意性。在确定工程质量保证金的留存比例、支付期限、使用范围等方面，存在不按保修项目或部位计算留存额度、超出适用范围支取、加大比例留存和恶意（或强行）扣留等极度随意的行为。

其二，对工程质量保证金的留存、记录、使用、到期支付等没有相应检查监督机构，更没有形成监督机制。

其三，没有在工程保证期结束后界定质量有无缺陷的责任机构，或是界定的实施细则。大多是由建设单位自说自话，最后，总有责任会让施工单位去担。

其四，没有建立专门的会计核算与资金管理。工程竣工交付使用后，建设和施工各方，对应付应收工程款大多是一个总数，对于工程质量保证金，只是在各自经办人心里按照合同里的约定中计算的一个额度，并没有有凭有据地记录在会计账册中，更谈不上按照相关规定进行分类留存保证金了。

其五，施工企业的资金沉淀。施工企业不仅资本金少（因建筑环境的变化，这一缺陷更加凸显），而且时时处处受制于人。资金的管理上更加突出：垫资施工、让利合同、替人担保等等，再加上有理有据的保证金留存，很多应当由施工企业控制的资金，集中在了建设单位的手中，使得建筑施工企业周转无力、债台高筑。

三、工程质量保证金退回时间是多长时间

《建设工程质量保证金管理暂行办法》第十条有对工程质保金的具体规定，当建设单位在接到施工单位返还保证金申请后，应于14日内会同施工单位按照合同约定的内容进行核实。如无异议，建设单位应当在核实后14日内将保证金返还给施工单位，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。建设单位在接到施工单位返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可施工单位的返还保证金申请。

同时，住建部为了减少建筑企业负担，细化了相关规定。

1、规定两种情况不得预留工程质量保证金：在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，建设单位不得再预留保证金。

2、缺陷责任期最长2年：从工程通过竣工验收之日起，自动进入缺陷责任期；缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、建设单位和施工单位在合同中约定。