一、民事案件回避申请由什么人作出决定

1、民事案件中，回避申请由不同的人作出决定：

(1)院长担任审判长或者独任审判员时的回避，由审判委员会决定;

(2)审判人员的回避，由院长决定;其他人员的回避，由审判长或者独任审判员决定。

2、法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》

第四十九条院长担任审判长或者独任审判员时的回避，由审判委员会决定;审判人员的回避，由院长决定;其他人员的回避，由审判长或者独任审判员决定。

二、回避的程序是什么

1、回避的提出

回避的提出有两种方式：一是申请回避。二是可以自行回避。

当事人申请回避，可采用口头或书面形式，但应当说明申请回避的理由。

法官和其他有关人员自行回避的，应当向审判长、院长或审判委员会提出并说明理由。

2、申请回避的时间

民事诉讼法规定，当事人申请回避，应当在案件开始审理时提出;回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。

3.回避的决定

院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定;审判人员的回避，由院长决定;其他人员的回避，由审判长决定。

法院对当事人提出的回避申请应在三日内以口头或书面方式作出决定。被申请回避的人员在法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案工作，但案件需要采取紧急措施的除外。

法院决定回避的，被申请回避的人员应退出本案审理;驳回回避申请的，被申请回避的人员应继续本案的审理。民事诉讼法对不服驳回回避申请的决定设置了救济程序，即申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。法院对复议申请应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。