为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）部分条款予以修改。

一、民政局工作职责工作内容

1.登记工作

对本市社会团体、民办非企业单位、基金会进行登记和监督管理。

2.救灾工作

组织协调救灾工作、自然灾害救助应急体系建设，核查并统一发布灾情。指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。

3.优待工作

提出抚恤优待政策、标准和办法，组织和指导拥军优属、抚恤优待和烈士褒扬工作。对见义勇为人员的奖励保护政策，组织实施见义勇为人员的奖励保护工作。退役士兵、复员干部、军队退休干部、军队无军籍退休职工安置政策军供工作和移交地方管理的军队离退休干部休养所工作。

4.收养救助

拟订婚姻管理、殡葬管理和儿童收养的政策；推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻殡葬、收养救助服务工作。

5.外来接待

外地来京上访人员和非正常上访人员的接济服务管理工作。

6.驻地迁移

拟订行政区划管理政策。行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作。全市行政区域界线的管理工作，区县边界争议调处工作。

二、应急预案编制的基本要求是什么？

基本要求为：1.有关法律、法规、规章和标准的规定；2.本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；3.本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；4.应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；5.有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；6.有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；7.应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确。

三、特别重大事故由什么或国务院

特别重大事故由应急管理部或国务院调查监督。应急管理部主要职责：

1、组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练；

2、建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治；

3、负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。