最近几天，一条关于网购监管办法将于今年3·15前夕出台的报道引起了关注和网友的热议。虽然国家工商总局新闻发言人后来明确表示，相关办法尚处于调研论证阶段，待时机成熟后再正式向社会公开征求意见，但网友们还是对报道所称的内部征求意见稿中提到的个人在网上开店须实名注册，具备条件的还应办理工商登记注册规定表示了极大关注。

网上交易将有法可依

无论监管办法何时出台，管理部门将从保护网上企业和广大消费者的合法权益目的出发，让网络交易有法可依，已是不争的事实。

日前有媒体报道称国家工商总局拟定的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》预计在今年3月15日前夕颁布。根据意见稿，个人在网上开店须实名注册，具备条件的还应办理工商登记注册。

该消息在网上引起热议。不过，国家工商总局新闻发言人滕佳材针对该消息出面澄清：国家工商总局正针对《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》在工商总局内部征求意见，但具体出台时间未定。他表示，目前起草的《办法》尚处于调研论证阶段。待时机成熟后，工商总局将按照程序，正式向社会公开《办法》的征求意见稿，广泛听取和吸收社会各界的意见和建议。

据中国互联网络信息中心CNNIC监测，2009年中国网络购物市场交易规模达到2500亿，较2008年翻番增长。随之而来，消费者对网购的安全性、品牌、服务都提出了更高的要求。

而事实上，目前，网上交易对网店如何管理，如何保障网上购物消费者的权益不受或尽量少地受到侵害，在我国仍是一个法律空白。

交易诚信仍是大问题

据了解，该消息引起网友关注的最大原因就是实名制和需要到工商部门注册两个话题。

例如内部征求意见稿中规定，个人开办网店，应向提供交易平台的网站申请实名注册，如果具备登记注册条件，需要到工商部门注册。而根据该条款，并非所有网店都要到工商部门注册，但到底哪些网站需要注册，办法并没有详细说明。

记者从淘宝网了解到，在淘宝上经营的店铺一直都采取实名制注册。淘宝公关部负责人颜乔昨天在接受记者采访时表示，淘宝上的卖家分为个人和企业，企业卖家一般都持有工商执照。而个人卖家在进行网上登记时就采取了身份证、银行卡、支付宝的三方认证，卖家都必须是实名制注册，从技术上讲也不存在任何难度。他表示，这样也便于我们平台进行监管，以帮助解决购物纠纷。

记者通过调查了解到，网上购物最不让人放心的是商品的品质、卖家的诚信、买卖的纠纷处理及售后服务。因为消费者无法面对面接触商家和产品，只能通过网上的广告来比较鉴别，具有明显的不确定性。

有关专家表示，消费者在进行交易的过程中或使用商品和服务后，人身或财产遭受了一定的损害，可享有损害赔偿权。但网络的特性和相关法律的缺失使网络经营者和消费者之间产生大量的纠纷。当消费者发现自己权益遭受侵害后，因无法得知经营者的真实身份或者经营者处于其他地区而无法或不便寻求救济。而且过高的诉讼成本、举证的困难性、网络交易纠纷的管辖权与法律适用的不确定也导致消费者容易放弃赔偿权。

购物网站先行自律

据了解，为了解决这种买卖双方存在的矛盾，国内大部分网上交易平台都制定了解决买卖双方纠纷的政策用以自律。

日前，淘宝网启动了全网消费保障计划。目前有超过45万卖家加入该计划，覆盖网络购物全过程。该计划实施后，在网上任何一家店铺购物的消费者，一旦遇到商品质量问题且和卖家沟通不顺的情况下，淘宝网均可动用网购保障基金对消费者进行赔付。

据悉，淘宝网启动全网购物保障计划后，仅三天的时间里就已经有225位消费者通过保障体系获得了先行赔付。

另一家购物平台拍拍网也推出了诚信保证计划，即承诺假一赔三、七天无理由退换、14天先行赔付等诚保服务。

据了解，有的网站还将买家和卖家双方的交易信息进行汇总，形成个人诚信记录的一部分。不诚信交易的买方、卖方都有可能被列入恶意欺诈黑名单，在各大电子商务平台上进行通报，阻止其交易。