把所有同上市公司相关的法律诉讼，以及检察院的业务都集中在上海或者深圳，建立证券法院或证券检察院。让上市公司脱离公司所在地，脱离影响圈子，有关的法律诉讼才能独立、公开有效。

建言改革路线图：先上而下再自下而上

首先从上而下的改革，应该先走一步，包括金融体制改革。金融体制改革相对而言技术性较强，涉及到的机构和个人数量较少。因为金融跟一般的企业改革不一样，是统一性的、规范性的一套制度对所有的金融机构适用。所以，自上而下的这种改革，还有财政税收改革、司法改革，以及反腐的改革，应该先走一步。让这些改革先发挥作用，反腐的机制，长期机制、预防机制、惩罚机制形成，规矩形成，什么是腐败，什么不是腐败。

这时候第二步改革推动的重点就是，自下而上的需要地方试点先行探索的改革。比如国有企业的改革，谈到混合所有制，谈到国有企业的资本化运作及运作，大方向很好，但怎么推进，必须一个一个探索。怎么探索？必须要有相关的国有企业，以及上级部门来共同努力，你很难给出一个像金融改革一样一刀切的标准。所以，这些改革是下一轮改革的重点。所有的改革不太可能一刀切同步进行，不可能同步进行，在现实生活中必须要有个顺序，有先有后。

建言金融改革：地方政府应通过债券融资

利率市场化毫无疑问是改革的重要领域，利率市场化也是金融改革的重要组成部分。但是，我想强调的是利率市场化不是简单的放开就能达到的。利率市场化的基础是什么？基础是在借贷市场上的需求方和供给方的行为合理。就目前情况来看，如果放开利率会是什么结果？对贷款有刚性需求的，比如各种投资平台、融资平台，会不计成本到银行借钱，因为它的背后是短期金融，如果不改革地方政府平官员均两年半的任期，下台或提拔了，任期内要搞一些项目他才不管融资成本是高是低。

所以，刚性的不计成本的对银行贷款的需求势必会让贷款利率进一步上涨。如果不改的话，如果不规范地方政府融资平台背后的行为，光是放开利率，结果恐怕并不是最好的。所以，我想强调的是利率市场化要进行，但是要跟大的金融结构改革要同步。

更具体的说，要把部分给长期投资项目融资功能从银行业务中，从银行贷款中剥离出去，推向债券市场，有政府担保的，包括有条件的部分地方政府作为主体的债券，通过债券融资。如果能做到，银行贷款的市场就是非常正常的市场，否则不是正常的市场，在一个不正常的市场里把价格放开的话，其结果可能适得其反。

建言股市改革：沪深两地建立证券法院

我在不同场合建议，把所有同上市公司相关的法律诉讼，以及检察院的业务都集中在上海或者深圳，建立证券法院或证券检察院。为什么在上海深圳建？要和上市公司的所在地，比如河南、云南剥离开，要让上市公司脱离公司所在地，脱离影响圈子，让各级地方法院脱离对上市公司的干预，让所有跟上市有关的法律诉讼能够独立、公开有效。

这听起来很遥远，但我觉得是很现实的，这跟法制的改革是密切相关的。法制改革不全是政治领域，法制改革我认为最应该推行的，就是立马对证券市场做功课。通过法制建设，中国在上海或者深圳建立证券法院、证券检察院来提升股票市场或证券市场制度的健康性、坚固性。