行政拘留是行政处罚的一种，必须是由县级以上公安机关做出的决定，派出所不可以(就是说：派出所申报拘留，县级以上公安机关批准或决定，然后由派出所执行)。如果派出所出具的行政案件处罚决定书内，落款日期处加盖的是县级以上公安机关的印章是没有问题的。如果加盖的是派出所印章，就是错误的。

一、公安局和派出所的区别

公安指的是公共安全的简称，公安局指的就是公安机关，在我国警察是指的人民警察和武警，没有警察局的说法，大家通常说的警察局指的就是公安局。在港澳以及外国一些地方是警察局的，而在内地就叫做公安局，公安局是国家政府的职能部门，而派出所是公安局的下属派出机构，县一级单位基本上在每个镇上都会有派出所。

派出所和公安局的区别主要就是派出所是公安局的下属机构，派出所各方面的建制也不如公安局全面，公安局可以设立看守所，而派出所只能短暂的拘留。公安局的管理范围会更广泛一些，而派出所也只是对片区的管理。

法律依据：

《公安机关办理刑事（行政）案件程序规定》第159条规定：对于接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。

经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，经县级以上公安机关负责人批准，签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关处理。

对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。《公安机关办理刑事（行政）案件程序规定》第161条规定：经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法处理。

二、治安案件的处罚种类

治安管理处罚的种类分为：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

警告是一种精神罚，警告的处罚由县级以上公安机关决定，也可以由公安派出所决定；罚款是给违反治安管理行为人处以支付一定金钱义务的处罚，一般由县级以上公安机关决定，但是对于500元以下的罚款，可以由公安派出所决定；行政拘留是短期内剥夺违反治安管理行为人人身自由的一种处罚，分为5日以下、5日以上10日以下、10日以上15日以下三个档次，拘留处罚只能由县级以上公安机关决定；吊销公安机关发放的许可证是剥夺违反治安管理行为人已经取得的行政许可证，其处罚应当由县级以上公安机关决定。

三、轻伤派出所办案流程

派出所在接到报后，对不构成刑事案属于治安案件的应该按《治安管理处罚法》规定的程序处理：

(1)调查。

对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。

受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。

对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。

询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。

公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。

(2)决定。

治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。

治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。处罚决定书应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。

(3)执行。对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。

受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。特殊情况当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据；不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。