根据题目所给的三个规定，我们可以得出以下结论：执法人员不得少于两人，行政处罚决定由行政机关负责人作出，且在作出决定之前必须依法向当事人告知事实、理由和依据，或者听取当事人的陈述、申辩。

（1）在调查或检查时，执法人员不得少于两人。

（2）行政处罚决定由行政机关负责人作出。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关负责人集体讨论后作出。

（3）作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

执法人员人数要求

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政机关应当根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度，依法给予行政处罚。其中，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为，给予较高级别的行政处罚。

根据上述法律规定，执法人员的人数要求应当根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度来确定。对于一般性的违法行为，执法人员的人数可以适当减少；而对于涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为，执法人员的人数应当相对增加，以确保及时、有效地制止违法行为，减少其对社会造成的危害。

因此，执法人员的人数要求应当根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度来确定，以确保行政处罚的及时、有效性和公正性。

执法人员的人数要求应当根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度来确定。对于一般性的违法行为，执法人员的人数可以适当减少；而对于涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为，执法人员的人数应当相对增加，以确保及时、有效地制止违法行为，减少其对社会造成的危害。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条第二十七条规定了应当从轻、减轻处罚的五种法定情节：

1、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的。

2、主动消除或者减轻违法行为危害后果的。

3、受他人胁迫有违法行为的。

4、配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

5、其他依法从轻或者减轻行政处罚的。