根据法律规定网签备案不算二套房，是否是属于一套房屋和二套房屋的话，它是要根据当事人名下所拥有的房产的信息状况来进行一个判断的，因此并不能够仅仅靠这样的一种网签备案来进行一个判断。

根据《上海市住房租赁合同备案试行办法》规定，在市国有土地上的住房租赁活动，应按该办法进行住房租赁合同网签备案(以下简称“合同网签备案”)；且租赁当事人(包括本市及外地户籍等)在租赁合同经网签备案后，可依相关规定办理以下事宜：

(一)承租人(包括其他居住使用人)可按规定申领居住证；

(二)申请居住证积分；

(三)申请办理人户分离人员居住登记；

(四)申请随迁子女义务教育；

(五)符合条件的承租人可按相关规定办理提取住房公积金用于支付住房租金；

(六)各类经营主体可按规定享受相关税收优惠政策。

(七)其他应在租赁合同网签备案后可申请办理的相关事宜。

一、网签的政策法规

房地产开发企业今后在申请办理商品房预售许可证，或为现售商品房申请新建商品房所有权设定登记前，必须向房地产管理部门办理项目入网手续，并报送相关信息和证明材料，市民可随时上网查询。

网签和备案有着本质的区别，网签只是房地产管理部门为规范房地产企业规范销售房屋，防止开发企业捂盘以及一房多卖而建立的一个网络化管理系统。

而备案是根据我国建设部所颁发的第六条规定：商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。该办法第十条同时规定：商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门或土地管理部门办理登记备案手续。

两者的共同作用是，防止一房多卖，当我们要注意的是网签是没有备案的法律效力的，只能实现备案的管理效果。办理好网签后如要实现备案的法律效力还必须要到当地的房地产登记机构办理备案登记手续。