人民调解委员会调解纠可以公开进行或者不公开进行

人民调解工作的基本原则

(一)平等自愿原则

平等自愿原则体现在三个方面：一是纠纷的受理必须基于当事人自愿，如果当事人不愿意接受调解，或者不愿意接受某个组织和个人的调解，或者有一方当事人不愿意接受调解，均不能强行调解。二是当事人接受调节自愿，一方面要求人民调节委员会要对当事人进行耐心细致的劝解、开导、疏导，不允许采取歧视、强迫、偏袒和压制的方法，另一方面当事人在调解中可以随时拒绝调解。三是调解达成的协议必须出自当事人自愿，人民调节委员会不得把调解意见强加于当事人。

平等自愿原则，并不禁止人民调解组织主动上门调解纠纷，并不排除调解人员对于纠纷当事人的错误言行予以必要的批评教育，也并不意味着当事人可以违背法律、政策和社会公德，随心所欲地订立调解协议。

(二)合法合理原则

一是人民调解组织受理和调解的矛盾纠纷的范围要符合法律、法规和规章的规定。法律、法规规定只能由专门机构管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的，如治安案件、刑事犯罪案件、法院审结的民事案件、人民调解委员会不得调解。但治安案件、刑事犯罪引起的人身伤害、损坏财产的赔偿;人民法院、公安机关虽已受理，但认为更适合人民调解解决，移交或者建议人民调解委员会调解的，人民调解委员会可以受理。

二是人民调解委员会会更依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有规定的，依据社会公德进行调解。人民调解委员会调解纠纷要以事实为根据，以法律为准绳，在充分听取当事人陈述，调查了解，查明矛盾纠纷发生的事实后，以法律、法规、规章、政策为依据，分清是非责任，说服有过错的一方承当责任，双方都有过错的，各自承当相应的责任。

三是达成调解协议的内容要符合法律、法规、规章和政策的规定。任何与现行法律、法规、规章和政策相背的调解协议都是无效的。对不符合法律、法规、规章、政策和违背社会公德的调解协议，当事人可以要求重新调解，基层人民政府和基层人民法院也可以予以纠正。

(三)不限制当事人诉讼权利原则

人民调解不是诉讼的必经程序，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。民间纠纷发生后，当事人有权径行向人民法院提起诉讼，不得因未经调解而限制其诉讼权利。在调解民间纠纷过程中，当事人可以中断调解，向人民法院提起诉讼。经调解达成协议的纠纷，当事人仍然有权利提起诉讼，请求人民法院对纠纷及其协议予以裁判。

(1)人民调解员的条件

人民调解员条件是：

1、为人公正。人民调解员只有具备为人公正的高尚品德和情操，才能为群众所信赖，真正坚持合法合理的调解工作原则。

2、联系群众。人民调解工作是一项群众性很强的工作，作为一名调解员必须热爱群众，了解群众，关心群众，倾听群众意见，并注意同群众打成一片。只有这样，才能得到群众的拥护和支持及时掌握纠纷信息，查清事实，把调解工作做好。

3、热心人民调解工作。人民调解工作是一项艰苦、繁重而又无名无利的工作，有时还有一定的风险，这就要求人民调解员必须树立全心全意为人民服务的思想，发扬无私奉献的精神，爱岗敬业，对调解工作具有坚定的事业心和高度的责任感。

4、有一定的法律、政策水平和文化水平。人民调解员熟悉和掌握与调解工作直接有关的法律和政策，是依法、公正调解的前提和关键。特别是在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的新形势下，群众的法律意识和法制观念在不断增强，人民调解员要正确、顺利地开展调解工作，更需要提高自己的法律素质和政策水平。

5、成年公民。只有成年公民才具有安全民事行为能力，才具有较强的独立分析和解决问题的能力。

乡镇、街道人民调解委员会，在符合上述五个条件的基础上，还应当同时具备高中以上文化程度。只是因为乡镇、街道人民调解委员会的纠纷是村民委员会、居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷，需要较高的文化水平和法律政策水平。

(2)人民调解员的产生

人民调解员的产生有选举和聘任两种方式。人民调解员除由村民委员会、居民委员会成员或者企业事业单位有关负责人兼任的以外，一般有本村民区、居民区或者企业事业单位的群众选举产生，也可以由村民委员会、居民委员会或者企业事业单位聘任。乡镇、街道人民调解委员会委员由乡镇、街道司法所(科)聘任。区域性、行业性的人民调解委员会，由设立该人民调解委员会的组织聘任。

(3)人民调解员的权利和义务

人民调解员调解纠纷，不得徇私舞弊;不得对当事人压制、打击报复;不得侮辱、处罚纠纷当事人;不得泄露当事人隐私;不得接受当事人吃请受礼。不得因与当事人的远近亲疏而偏袒一方当事人;不能因当事人与自己观点不同而限制当事人讲话，甚至强迫压制当事人;不能因当事人的态度不好或者不服调解而使用侮辱性语言或者处罚当事人;不能因了解掌握当事人有关情况而泄露当事人不愿告人的或不愿公开的事情，防止违法乱纪的现象发生。

人民调解员履行职务，应当坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实信用，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高自身法律道德素养和调解技能。人民调解员应该以公民道德准则严格要求自己，做公民道德建设的表率，坚持公平、公正、不徇私情。这样才能服务于民，取信于民，发挥人民调解工作在建设社会主义精神文明中的作用。

人民调解员依法履行职务，受到非法干涉、打击报复的，可以请求司法行政机关和有关部门依法予以保护。