如果退休人员已经开始领取退休金，则退休返聘合同纠纷可以通过向人民法院起诉解决，当事人不能向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。用人单位与以下职工之间为劳务关系：依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员；下岗待岗人员；未达到法定退休年龄的内退人员；企业停薪留职人员；其他。

退休返聘合同属于劳动合同吗

不属于劳动合同，而是劳务合同。

根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》

第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条

用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。

企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。