依据我国相关法律的规定,航拍图并不是违法建筑的认定标准,认定违法建筑的,要依据建筑物是否取得合法的证明。违建一般指违章建筑。违章建筑,是指在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的,或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。
违章建筑主要包括:
1、未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;
2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;
3、擅自改变了使用性质建成的建筑物;
4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;
5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
航拍图上没有的厂房,被认定违建,拆迁时真的不给补偿吗?
在讲解无证厂房与违建关系的问题时,企业主孙先生联系到我们,咨询了这样一个问题。他问到,87年的航拍图上没有的厂房,是不是拆迁时真的没有补偿?即明拆迁律师今天就来说说拆迁中以航拍图认定违建和确定补偿的问题。
拿着一纸航拍图就能认定厂房违建吗?是不是就没法拿补偿?
通常情况下,只有产权合法的房屋才能在拆迁中获得补偿。所以在拆迁和补偿开始之前,征收方会开展调查工作,对被征收房屋的权属状况等信息做调查,如果被认定为违建,拆迁时就不给补偿了。
这时候,一个时间点的航拍图就有可能成为认定违建的依据之一。比方说如果孙先生的厂房所在地在87年之后就已经严格禁止盖新厂房了,那82年之后才出现在航拍图上的厂房,就有可能会被认定为违建。
但孙先生表示,虽然他的厂房在87年之后才有,但是厂房是经过了权属登记的.,有证厂房当然不能直接被计作违建不给补偿。所以说,一个时间段的航拍图没有,就说厂房是违建,这对企业主来说显然不怎么公平,认定依据也不够充分。
厂房不在航拍图上并不是说一定就是违建
如咱们上文所说,航拍图只能作为辅助认定违建的技术手段之一,但是并不能仅凭一张航拍图就确定违建。违建的认定是有严格的法定程序的。
举个例子来说,在市县级人民政府作出房屋征收决定前,在对征收范围内的房屋厂房进行调查时,如果发现一企业的厂房可能属于违建,那相关部门就要进行立案调查,查证建筑的产权登记情况,并进行实地调查。如果结合所有的调查结果,确实能得出结论认定厂房是违建,才能进行下一步的查违拆违程序。
从违建认定到最终拆除,要经过一段比较长的时间,每一步法定程序进行时,企业主都有相应的救济权利可以行使,这个过程就是企业主证明自己的厂房并非违建的过程。
举个例子来说,孙先生说自己的厂房有相应的权属登记证件,那么在他的厂房被认定为违建时,孙先生就可以提出异议,拿出这些证件来证明自己的房子是经过了合法登记的。
再比如,有些企业厂房虽然缺少一些证件,但是企业建厂房时,已经经过了相关部门的允可,这时候企业就可以收集并提交相应的证据,证明自己的厂房并不是随意乱建的。
航拍图上没有拍到的厂房,不是说就没有拆迁补偿
被拆迁人一定要弄清楚一个问题,凡是合法建筑,在拆迁时都应该得到公平合理并且充分的补偿;而严格意义上的违法建筑,在拆迁中当然就没法拿到补偿,或者只能得到很少的一部分补偿了。
咱们在前文中已经说了,不能单单以一个时间点的航拍图上有没有厂房来认定违建。如果结合产权登记情况、历史和政策原因以及实地调查情况,最终证明厂房不是违建,那当然就不能说航拍图上没有就不给补偿了。
即明拆迁律师最后要提醒被拆迁人朋友们的是,航拍图确实可以作为辅助资料,帮助违建查处部门确认厂房出现的时间和存在的年限,进一步帮助判断厂房的合法性问题。但是,仅以一个时间点的航拍图为依据来认定和处理违建,明显是缺少法律依据的。
如果有企业主遇到这类仅以航拍图定违建的情况,可以先理性拒绝不合理的拆迁补偿协议,并通过启动法律程序等手段维护自己的合法权利。如果双方一直难以就补偿问题达成一致意见,企业主一定要及时聘请专业评估人员和拆迁律师介入,帮助企业确定自身的合法性和补偿价值,为争取合理补偿打好基础。
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
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