随着温州金融综合改革试验区的成立，业内对引导民间资本进入金融领域的呼声渐起。而据银监会知情人士表示，银监会正在研究民资进入金融机构的具体内容和规定，并将适时出台细则。

报道称，目前，民间资本主要以参与发起设立、增资扩股和在温州的重要组成部分，特别是在中小商业银行和农村中小金融机构股本中占据主要份额。

银监会主席阎庆民认为，目前，民间资本已经是我国银行业资本金的重要组成部分。民间资本参与了部分股份制商业银行的首次公开募股(IPO)和股权优化，不少民间资本是股份制商业银行的主要股东，如民生银行在其成立之初就是一家民间资本控股的股份制商业银行。

然而，对于民间资本进入银行业，当前争议的焦点之一则是在村镇银行主发起要求是银行业金融机构，而且占股至少20%。银监会方面认为，民资进入银行业既需要鼓励，也需要做好风险防控，设置一定的门槛。

此外，为有效解决我国农村地区金融供给不足、竞争不充分等问题，银监会表示，将继续鼓励积极培育发展村镇银行、股票市场公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。