私自变更土地使用性质属于违法行为。对于已经审批建设用地，擅自改变土地用途的行为，如审批建设用地为工业用地，用作商业用地或居住用地，根据相关的法律规定，依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，并处以罚款处罚。

商业住宅与普通住宅的区别就在于其土地使用性质和产权性质的差异。

1、土地使用年限不同

商业住宅土地使用年限为40－50年；普通住宅的土地使用年限为70年。

2、产权性质不同

商业住宅属于非普通住宅。商业住宅楼特点一般是下层商业网点，上层为民用住宅。普通股住宅一般不会出现这种情况。

一般来讲，土地原有的规划性质，如商业、综合、住宅这几类，开发商在签订了土地使用权合同后，是无法改变的。

但出于市场的不同需要，开发商可以做出与原有土地使用性质不同的产品。比如在商业性质用地上建设产品定位为住宅的房产，或者在住宅性质用地上建设产品定位为商业的房产。虽然购房者最终取得的产权证的用地性质仍为原来的土地使用权证的土地性质，但购房者可以将房产做其他用途使用。

其中，在商业用地上建住宅用房，是近两年由于严格禁止土地协议出让，实行招拍挂后，导致住宅供应大幅减少，稀缺性增强后，开发商开始采用的新兴做法。而在住宅用地建办公用房，就是购房者所熟识的“商住房”（产权70年，但产品定位为办公，建造标准介于住宅和写字楼之间，或者完全就是写字楼的标准）。

《中华人民共和国土地管理法》第二十五条经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准。未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。

经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。

经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。